【打造平安乌海 推进市域社会治理现代化】

窗口登记。

面对面调解。

法律援助。

群众“一扇门进出”、纠纷“一揽子调处”、矛盾“全链条化解”……近年来，海勃湾区以推进“一站式”矛盾纠纷多元调处中心建设为契机，坚持目标导向，注重资源整合，积极践行“最多跑一地”改革思想，融合打造多元解纷阵地，构建“信访+矛盾纠纷”彻底化解机制，延伸矛盾纠纷治理触角，实现社会治安秩序持续向好，群众安全感满意度稳步提升。

练“务实”之功

打造“一站式服务”平台

来到海勃湾区矛盾纠纷联合调处中心，来访者到窗口迅速登记诉求，工作人员按诉求种类分流、交办，调解工作人员按专业范围“接单”办理。

“我的问题一天之内就解决了，你们做事公正、效率高，‘一站式’调解确实方便老百姓办事。”近日，商户王某的烦心事经海勃湾区矛盾纠纷联合调处中心调解得到解决。

原来，王某经营的商铺因管道漏雨被淹，与物业公司就损失赔偿沟通，但始终未达成一致，事情久拖未决。王某抱着试一试的心态，来到“矛调中心”寻求帮助。调解中心了解情况后，迅速分派调解，半天内即促成双方达成赔偿协议。

据了解，海勃湾区矛盾纠纷联合调处中心统筹负责全区矛盾纠纷的会商研判、协调指挥、跟踪督办、兜底处置等工作。中心按照“受调分离”的建设思路，设置了综合受理区和多元调处区，运行“一窗口受理、一揽子调处、一平台承载”的调处模式，化解全区各类矛盾纠纷；着眼“健机制、强服务”，优化源头分类受理，建立上下工作联动，推进调解业务协同，全面提升矛盾纠纷处置化解水平。中心以建设“一窗受理、多元化解”的矛调闭环服务为目标，设置无差别受理窗口，运行“窗口统筹，部门联动”的服务模式，依托“智慧矛调”“智慧治理”双平台统一调配全区各职能部门、社会组织、志愿团体参与矛盾调处，按疑难程度、分层、分级、分类别流转交办，疑难问题“集中会诊”，专班化解，全力保障区域矛盾“应调尽调”；积极构建“群众求助—窗口受理—系统派单—矛盾调处—司法确认—评价回访”的矛盾纠纷化解服务闭环，实现“解纷超市”一站式运行，让群众诉求解决“最多跑一地”；坚持调解为先、诉讼断后，从源头上减少诉讼增量，调解不成的导入诉讼程序，并通过法院进驻科室简案快调，组织速裁团队快速判决，组织法官常驻中心，开展诉前调解、司法确认、案件衔接、简案速裁等工作，强化矛盾纠纷办理全流程法制保障，将纠纷化解在基层。

聚“矛调”之力

打造区域矛盾“全科门诊”

走进“矛调中心”多元调处区，只见分布着十几个调解功能室，还有警务室、微法庭、线上调解室、司法确认室、听证室等。

“有海勃湾区社会综合矛盾联合化解中心真是太好了。谢谢律师帮我维护合法权益。”在公共法律服务室，居民马先生正在向律师表示感谢。

近日，马先生在工地上受工伤，双方因无法达成赔偿金额，引发矛盾纠纷。马先生便来到海勃湾区社会综合矛盾联合化解中心上报诉求，经窗口工作人员详细了解，将他的诉求及时分派到公共法律服务室。通过多方沟通、共同努力，双方达成一致意见，销号结案。

海勃湾区矛盾纠纷联合调处中心坚持“多元融合”理念，在原有入驻区人社局、公安分局、区法院、区卫健委、区司法局等8个部门、48名专业调解人员、14个调解功能室的基础上，分阶段入驻婚姻家庭矛盾调解、物业矛盾调解、问题楼盘与征地拆迁调解工作室等，共计62名工作人员。按照“一名法院派驻人员、一名人民调解员、一名书记员、一名部门调解员”要求，中心组建了7支调处队伍和公检法司干警组成的“四合睦”说法专班，形成了各司其职、相互补位、合力化解的工作局面。

思“便民”之策

打造“线上线下”融合布局

中心创新搭建“智慧矛调”平台，充分发挥信息技术支撑作用，强化各类渠道信息的统一归集和分流，以“智慧矛调”平台为中轴，与各职能部门及镇（街道）“社会治理信息化平台”衔接配合，实行村（社区）“首调”、镇（街道）“会调”和区级“联调”的上下联动“分级”调处模式，实现“三级联调”，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。中心综合运用三级矛盾受调一体“智慧矛调”系统，统筹推进跨层级、跨部门的线上对接，实现群众诉求“一网入”，流转交办“一网通”。与此同时，中心还创新依法调解宣传载体，聚焦“短视频”载体“传播快、覆盖广”特点，在抖音平台开通“四合睦说理团”普法宣传官方账号，组织区级行政单位、司法机关、人民调解、法律援助“四类专业力量”以“新媒体+普法宣传”形式，为群众提供专业、“零距离”的问题解答服务，营造“和谐、和睦”的社会氛围。

自2021年3月运行以来，区级矛调中心累计受理群众诉求5283件，办结5023件，办结率95.08%，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

（作者：陈洋；编辑：段继文）