【新思想 新征程 新路子】

市华东重工机械制造有限公司厂区内，叉车在运送货物。

大学生创业者王婷在自己的奶茶店工作。

纪晓燕在泽苑社区公益性岗位打扫小区楼道卫生。

就业，一头牵着千万家庭，一头连着经济发展，是最大的民生工程，是社会稳定的重要保障。

今年以来，海南区继续实施就业优先战略，精准施策促就业助创业，通过政策激励、平台搭建、稳岗留工、技能培训、发放创业担保贷款等举措，实现群众稳定增收，确保全区就业形势稳定，托起群众“稳稳的幸福”。

重点人群就业创业“精准导航”

今年以来，海南区积极开展精准就业服务，实行差异化、精准化防控策略，为重点人群提供个性化、精准化的公共就业服务。

11月12日早上9点，泽苑社区公益性岗位工作人员纪晓燕、史留柱等人准时出现在焦化楼小区，开始打扫公共区域卫生。只见他们两人为一组，有的负责为楼道楼梯消毒，有的进车棚摆放电动自行车，有的到绿化带捡拾白色垃圾，忙碌但有序。

纪晓燕是一名全职妈妈。去年疫情发生后，她积极参与社区疫情防控工作，成为一名社区志愿者，之后被正式招录为公益性岗位工作人员。

“这份工作对我来说很重要，让我融入了社会，还给我的家庭带来了稳定的收入，生活有了基本保障，我很满意。”纪晓燕说。

泽苑社区网格员葛福来介绍，焦化楼小区是老旧小区，没有引进物业公司，社区定期组织公益性岗位工作人员到该小区开展卫生环境综合整治活动，辅助社区管理，为居民打造整洁的居住环境。

“泽苑社区共有7名公益性岗位工作人员，他们积极参与社区疫情防控、居民区卫生环境整治、志愿服务等工作，成为社区治理力量的有力补充。”泽苑社区党委书记袁玲说。

今年前10个月，海南区加大公益性岗位开发力度，向辖区10家物业公司宣传、解读公益性岗位安置相关政策，通过“海南区就业服务”微信公众号发布公益性岗位招录信息，推荐14名就业困难人员成功上岗。截至11月12日，海南区公益性岗位在岗人数128人，发放岗位补贴128.84万元。

农区低收入人口就业问题，关系着民生改善，关系着乡村振兴。

今年10月，海南区对238名脱贫人口的就业意愿、就业状态、就业地、就业方式、就业形式、培训意愿等情况进行了摸底调查，加强对农区重点人群的创业指导，为有创业意愿的重点人群提供免费创业培训，引导重点人群、低收入人群发挥自身特长，在投入少、风险低、自己擅长的领域创业，对有能力、符合条件的创业劳动者落实好扶贫小额信贷，送政策上门，送服务到家，促进农区居民创业带动就业。

稳步推进就业困难人员灵活就业社会保险补贴申领工作，向590名就业困难人员发放2020年度灵活就业社会保险补贴资金301.56万元；鼓励园区企业为高校毕业生提供就业岗位，已有10家企业单位申报人才储备及就业见习基地；面向重点群体开展形式多样、实用性强、易就业的职业技能培训，有233人参加培训，97人实现就业；举办线上线下招聘会，增强劳动力供需对接……海南区为重点人群就业“精准导航”，扩内需、稳就业、保民生。

减税降费政策落实“雪中送炭”

在常态化开展疫情防控的特殊时期，减税降费政策对创业者和企业来说，既是“雪中送炭”，又是“锦上添花”。

11月12日上午，市华东重工机械制造有限公司4号生产车间内，10余名工人正在赶制一批配重铁，为产品出口做准备。车间外，不时有叉车在厂区穿梭作业，搬运货物。

“去年至今，受疫情影响，国内、国际市场波动较大，订单量不稳定，再加上电费、原材料价格上涨和支付工人工资，企业需要大量资金。就在企业举步维艰的时候，减税降费政策的落实有效减轻了企业资金压力，稳定了职工队伍。”该公司财务室主管穆彩清说，“为保障职工权益，政府部门出台了失业保险稳岗返还补贴、以工代训等政策，企业每月收到补贴资金2万元左右，真是雪中送炭，帮助企业渡过难关。这些资金主要用于职工生活补助、岗位培训、缴纳社会保险费、技能提升培训等方面。企业职工切实感受到了政府的支持与关怀。”

去年7月，高校毕业生王婷尝试创业，在海南区人民广场东侧开了一家奶茶饮品店。在她的用心经营下，奶茶店生意稳定，积累了一定的客源。

今年9月，王婷申请到了大学生创业一次性补贴5000元。她用这笔补贴金购买了两台设备，购进了几种新原料，丰富饮品的种类。

“创业过程中，这笔补贴对小店的经营来说是‘锦上添花’。就业服务部门主动和我对接，提出市场营销合理化建议，有培训课程也及时通知我参加以提高技能，这一系列举措让我倍感温暖。”王婷说。

统计数据显示，今年前10个月，海南区继续降低失业保险费率，全区381户企业单位享受到了失业保险费率降低政策；对126家30人以下的失业保险参保企业进行后台数据对比筛查，加快审核速度，推进失业保险稳岗返还补贴发放进度；稳步推进失业保险保障扩围工作,已为398人次发放失业补助金85.28万元；为15人发放技能提升补贴5.8万元；另有78家企业的3035人通过以工代训审核，企业收到补贴资金182.1万元。

与此同时，海南区人社部门优化营商环境，结合“五减三最”工作要求，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续，企业可以通过线上、线下多种方式办理核定业务，提高办事效率，让减税降费政策红利快速、精准落袋。

前10个月，海南区新增城镇就业1578人，完成目标任务的143%；城镇失业人员再就业537人，完成目标任务的134%；技能培训233人，完成目标任务的137%；就业困难人员再就业155人，完成目标任务的103%。

（作者：路静；编辑：段继文）