市场监管人员帮助个体工商户填写调查问卷。

市场监管人员现场了解个体工商户发展中遇到的问题和扶持需求。

本报记者 刘春霞 文/图

为保障个体工商户健康发展，2024年11月5日，我市市场监管部门在全市范围内开展“千企万户结对帮扶”行动，即大中型企业帮助个体工商户发展，真正为个体工商户办实事、办好事，务实、有感地服务个体工商户发展。

行动开始初期，市场监管部门通过“走访+问卷”的方式，入户实地走访，开展摸底调研，深入推进落实“体检式监管、服务型执法”。调研活动充分了解大中型企业在金融、资金、法律、管理、技术、平台等方面可提供的扶持事项，以及个体工商户发展中遇到的问题和扶持需求。

截至目前，共计调研市场主体1121户，其中企业206户，个体工商户915户。调研结束后，市场监管部门通过协调指导，建立“一企+N个”结对关系，帮扶成效显著。

案例一：金融帮扶

助力个体工商户高质量发展

“资金问题解决了，我就没什么可担心了，快过年了，我打算再投资扩大经营，增加点水果品种。”日前，海勃湾区某水果批发店负责人梁艳华对上门走访的市市场监管局工作人员说。

“千企万户结对帮扶”行动开展以来，各级市场监管部门广泛宣传、逐户调研，在全市范围内开展摸底调研行动。在走访调研过程中，个体工商户金融需求在6项需求中占比较大，占32.24%。

市市场监管局主动联系市发改委、国家金融监督管理总局乌海监管分局共同召开“千企万户结对帮扶”政银企融资对接会，邀请9家银行机构、民营企业代表和60名个体工商户代表参加会议。交流会上，各家银行分别针对个体工商户出台个性化普惠融资政策，尤其是利用经营主体信用作为抵押物的贷款政策非常亮眼。

在走访过程中，市市场监管局与辖区内金融机构建立金融服务专员制度，基层市场监管所片管员与各家银行业务员逐户走访个体工商户，了解其发展概况、经营实况，摸排融资需求，“一户一策”精准对接，为个体工商户量身定制金融服务方案，提供信贷资金支持。截至目前，全市各金融机构对接个体工商户490多户，发放贷款数千万元。

案例二：资金帮扶

大企领航小店获利

大型商场与场内个体工商户是利益共同体，海勃湾区市场监管局以大型商场为抓手，帮助商场内“小店”联系商场这个“大企”，开展结对工作，鼓励企业发挥自身优势，助力个体工商户健康发展。

在资金帮扶方面，上海红星美凯龙品牌管理有限公司乌海分公司为69家在场经营商户减免租金370万元，帮助场内个体工商户开展线下宣传促销活动26场，宣传费用达158.13万元，组织营销活动15场，异业合作11场。乌海市通用时代商贸有限公司为场内75户商户减免租金近120万元，营销补贴30万元，营销、管理培训达20多场。

“结对帮扶”帮什么、怎么帮？针对个体工商户普遍面临的专业技术营销模式单一、服务理念落后等难题，乌海市万客隆商贸有限责任公司为商场内商户开展系列培训活动，以管理帮扶等多种形式，为产业链、供应链、服务链上的个体工商户提供相关培训指导。商场还为商户整改店内布局，更换电梯，引入高端品牌，营造舒适的购物环境，吸引更多消费者。通过创意促销、互动体验、送超级豪礼和互联网宣传等，提升商场知名度，帮助场内个体工商户吸引顾客流量，促进销售收入增长。

案例三：法律帮扶

助力个体工商户规范发展

在“千企万户结对帮扶”行动中，我市三区市场监管局积极动员律师事务所或企业法务工作者加大法律帮扶供给，对符合条件的个体工商户进行有效法律帮扶。截至目前，法律帮扶方面共有33户企业成功结对139户个体工商户。

在摸底工作中，内蒙古诚信财税有限公司提出愿意为个体工商户提供法律帮扶，目前与7户个体工商户结对成功，通过结对帮扶，指导和帮助个体工商户完善各项规章制度，规范合同、财务、税务、会计核算管理等方面的工作流程，帮助个体工商户消除管理漏洞和法律风险。

针对个体工商户面临的从业人员综合法律素养水平有限、法律风险防范意识不强等问题，海南区市场监管局积极组织相关企业通过开展专题普法讲座、提供法律咨询服务、减免个体工商户诉讼和律师费用等方式，帮助个体工商户处理合同等法律问题，保障个体工商户的合法权益，增强个体工商户法律意识，促进规范经营。

案例四：管理帮扶

为农户自产自销产品打开销路

在“千企万户结对帮扶”行动中，海勃湾区市场监管局鼓励大型工业企业结对农区居民合作社，多措并举提高农区居民收入。

内蒙古赛思普科技有限公司从事新材料技术推广服务，在这次帮扶行动中，积极联系海勃湾区千里山镇政府，帮助团结新村蔬菜配送中心销售蔬菜、鸡蛋等农副产品。截至目前，该公司累计购入团结新村农副产品57.85万斤，其中鸡蛋8.65万斤，蔬菜49.2万斤，采购金额达215.43万元。

据海勃湾区市场监管局相关负责人介绍，在我市，这类帮扶销售本地农产品的企业有很多，大型超市、大型企业等都有这类帮扶事项，并且有的企业还会提供统一的销售渠道以及兜底销售等服务。

案例五：技术帮扶

共筑商业发展新生态

乌达区市场监管局推动企业结对帮扶个体工商户行动成效显著，展现出区域商业协同发展的良好态势。在此次行动中，乌海市金稻园食品加工有限公司与乌达区某蛋糕店个体店主董女士成功结对，为其提供了多方面的支持与帮助。

乌海市金稻园食品加工有限公司作为一家在乌达区颇具影响力的食品加工企业，凭借其丰富的行业经验和资源优势，主动向董女士的蛋糕店伸出援手。在技术提升与管理优化方面，企业选派专业的烘焙师定期驻店指导，管理人员重新规划了店内的空间布局，引入数字化库存管理系统，将库存积压成本降低了20%。在品牌建设与市场营销环节方面，为店铺打造全新的品牌形象，企业利用自身成熟的配送网络，将蛋糕店的配送范围扩展到整个乌达区，大大增加了客户群体。在原材料供应合作上，企业为蛋糕店牵线搭桥，以低于市场平均价5%的优惠价格，为其提供高品质的面粉、新鲜的奶油和优质的糖类等原材料。

乌达区市场监管局相关负责人介绍，这一企业结对帮扶个体工商户的成功实践，不仅彰显了企业的担当与力量，也为更多企业与个体工商户携手合作提供了有益借鉴，有望带动区域商业形成互帮互助、协同共进的繁荣新生态。

案例六：平台帮扶

电商平台结对个体网店实现双赢

海南区拉僧仲建超配送站经营着海南区美团外卖平台。摸底工作开展后，建超配送站快速响应，与入驻美团外卖平台的72户个体工商户成功结对。

建超配送站推出为平台内个体工商户提供稳定的销售渠道、专属流量补贴、优惠直播场所、数字化经营设备等帮扶措施，从降本和增收两方面提供帮扶。推出“外卖管家服务”，针对线上经营能力不足的个体工商户，由专人上门服务，手把手教个体工商户开好线上门店；投入更多推广资源，给予个体工商户流量扶持和活动补贴；帮助个体工商户提升经营效率，以优惠价格售卖云打印机和出餐宝，有效解决外卖接单时经常遇到的错单、丢单、出餐配送冲突等问题。

“千企万户结对帮扶”行动，通过大中型企业与个体工商户的深度合作，不仅能为个体工商户带来实质性的帮助，还为整个市场经济的健康发展注入了新的活力与动力。