【关爱未成年人成长 扣好人生第一粒扣子】

幼儿在户外打篮球。

幼儿教师表演舞蹈《永远跟党走》。

幼儿开展区域活动。

规范办园行为、加强课程建设、提升保教质量……近年来，市委市政府把促进学前教育发展作为民生重点工程，强化组织领导，明确规划目标，加大财政投入，统筹各方力量和资源，普惠程度不断提高，师资建设步伐加快，办园条件不断改善，保教质量逐步提升，学前教育进入普及普惠发展快车道。

今年9月13日至15日，自治区督导评估组对海南区学前教育普及普惠县达标情况开展实地督导评估。经评估认定，海南区学前教育普及普惠水平、政府保障水平、保教质量、保障情况及社会认可度均达到自治区规定的评估认定标准。海南区成为全区首批通过“双普”认定的地区之一，在学前教育布局规划、财政投入、办学定位、制度机制等方面的有益经验和探索，对提升区域学前教育公益、普惠质量方面，将起到积极的示范带动作用。

强化政府主导

保障优质普惠

近年来，我市印发了《乌海市优教普惠区建设三年行动计划》等文件，明确学前教育发展的目标和主要措施。各区切实担负起推动学前教育发展的主体责任，按照“政府主导、公办为主、社会参与、公办民办并举”的办园原则，圆满完成了三期“学前教育行动计划”，公办园与民办园互相促进、协调发展的学前教育格局初步形成。

我市不断加大学前教育经费投入力度，认真落实公办幼儿园公用经费和普惠性民办幼儿园补助政策。2020年，全市幼儿园一般公共预算教育经费为1.36亿元，比2017年增长81.33 %。

独立盥洗室干净整洁，种类多样的功能室和卡通形象的墙面充满童趣，户外活动丰富多彩……走进海区蒙西阳光丽舍幼儿园，所有细节都令人感受到幼儿园的精益求精。“这是一所今年刚刚高标准建成的新园，基本满足了附近小区适龄儿童的入园需求。”园长纪莲菲笑着说。

2017—2021年，全市新建16所幼儿园，新增学位5430个，公办幼儿园在园幼儿占比53.7%；普惠性幼儿园覆盖率96.2%。公办园入园率、普惠性幼儿园覆盖率均高于国家标准。3个区的公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率均保持在较高水平，农区公办幼儿园覆盖率100%，基本形成了覆盖城乡、布局合理、普惠优质的学前教育公共服务体系。

目前，全市学前三年幼儿毛入园率98%，普惠性幼儿园覆盖率96.2%，公办园在园幼儿占比53.7%。入园难、入园贵、优质学前教育资源短缺等问题得到有效解决，群众对学前教育的满意度、幸福感不断提升。

加强课程建设

引领内涵发展

走进海区二幼，两栋漂亮的教学楼矗立在园区内，宽阔的场地上幼儿们踩在滚筒轮胎上，争先恐后大步向前；沙水区里，幼儿们挖沙、堆城堡玩得不亦乐乎；涂鸦区里，幼儿们拿着画笔，为石头涂鸦染色；小树林更是刺激万分，滑索、爬梯、悬吊绳索等，幼儿们一一挑战，处处洋溢着快乐。进入活动室，阳光满溢，一体机、实物展台等设备一应俱全，益智、建构玩具应有尽有，植物角、娃娃家、美工区、阅读区域一应俱全，温馨的成长乐园陪伴着孩子们健康快乐地成长。

为进一步提升幼儿园的内涵建设和质量发展，我市积极推动幼儿园“以游戏为基本活动”的课程实施理念，建设“自主游戏”课程实验基地，选定海区二幼作为“安吉游戏”暨幼儿园自主游戏课程实践基地，带动全市幼儿园开展课程游戏化实践研究。目前，全市连续3年在教育系统开展幼儿园优秀游戏活动案例征集工作，累计征集活动案例275个；完成了12项自治区级课题和7项市级课题立项申报，结题6项，形成成果4项，学前教育课程资源发展呈现新局面。

提升保教质量

加强队伍建设

我市按照“引、用、育、管、留”的标准不断提升幼儿园教师队伍水平。2017—2021年，在全市减少15所幼儿园的情况下，全市幼儿园教师增加401名，生师比6:1，新增专任教师学历提高到本科层次。此外，开展多层次幼儿教师胜任力培训项目6项，每年累计培训幼儿教师2000人次；建立师范生教育实践基地，强化专业学习与跟岗实践相结合，切实提高教师专业水平和科学保教能力，幼儿教师专业化水平不断提升；常态化开展多层次专业竞赛，为教师的成才和青年教师的成长搭建平台，近3年评出各类教学能手57名、教坛新秀16名。

与此同时，我市举办首届“科学幼小衔接”全市幼儿园园长论坛，科学保教观念深入人心；充分发挥公办优质幼儿园示范引领作用，继续实施“公助民办”“跟岗学习制度”“学前教育大讲堂”等结对组团方式，借助公办园培训力量持续带动民办园品牌化、特色化发展；组织34个公办民办幼儿园形成合作联盟，选派120余名骨干教师对民办幼儿园进行有针对性帮扶，帮助提高保教水平，提升管理经验；加强对民办幼儿园的专业指导，定期对民办幼儿园园本教研、区域教研进行辅导，提升教师的专业能力，引导幼儿园尊重教育规律和儿童成长规律，营造科学保教的良好社会氛围，促进幼儿身心健康成长。

规范办园行为

扩大普惠覆盖

近年来，我市围绕“5个坚决禁止”和“3个坚决纠正”，分4个阶段，采取6项推进措施，在全市各级各类幼儿园、幼教机构深入开展“小学化”专项治理工作，同时将幼儿园“小学化倾向”专项治理列为常态化专项督导重要内容，进行常态化重点督办，进一步规范各级各类幼儿园办园行为。全面取缔无证幼儿园，2020年，针对无证园集中的海区，市、区教育局进一步明确无证园治理工作的时间表和路线图，有规划、分层次、全覆盖开展无证园治理工作。对整改后达标幼儿园及时颁发办园许可证，对整改后仍达不到安全卫生等办园基本要求的，在妥善分流、安置幼儿后予以取缔。截至目前，我市无证园全部消除。

与此同时，我市积极开展普惠性民办园认定工作，非普惠幼儿园由4所减少到2所，普惠性民办园在园幼儿占比由2017年的86%提高到2021年的94%，进一步扩大普惠覆盖。

下一步，我市将以推动新时代基础教育高质量发展为目标，再发力、再落实、再推进，突出“六个聚力”，不断推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的美好期盼。 

（作者：陈洋；编辑：段继文）