■保障和改善民生调研行
本报记者 郑永锋 张楚研 孟荣
开栏的话
民生无小事，枝叶总关情。今年以来，我市坚持尽力而为、量力而行，全面落实自治区“十大民生工程”，集中力量推进一批民生实事落地见效，绘就一幅温暖厚重的民生画卷。即日起，本报推出“保障和改善民生调研行”专栏，采编人员深入基层一线，用脚步丈量民情，用笔触记录变迁，看惠民政策带来的新变化，听广大群众讲述获得感，全方位展现民生工程从“规划图”到“实景图”的生动实践，让民生温度直抵人心。
就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。
早晨，海勃湾区凤凰岭街道“凤凰展翅”就业驿站里，居民王玉英已把理发椅摆好，等候顾客上门。这间由街道闲置场地改造的小店，如今成为王玉英就业的落脚点。
“我以前在公园、广场等人多的地方摆摊理发，一站就是一天，能携带的工具有限，能不能挣到钱全凭运气。夏天热得人要中暑，冬天冻得手都伸不直。”王玉英说，现在有了安稳的落脚点和稳定的客源，自己掏钱安装了空调，“不用再风吹日晒，白天理发，晚上还能再找地方兼职，收入高了，日子过得更有底气。”
一间小店的变化，连着全市就业的大盘。今年以来，我市牢牢把握就业优先战略，扎实推进稳岗扩容提质工程，稳存量、扩增量、提质量，推动高质量充分就业。截至10月底，全市城镇新增就业4885人、失业人员再就业1838人、就业困难人员就业959人，分别完成全年目标任务的122.1%、87.5%、106.6%。
就业岗位送到“家门口”
坚持把岗位送到城市末梢。近年来，我市积极打造“家门口”就业服务站，盘活闲置资源，带动群众就业，推动就业服务向基层延伸。各街道、社区按照全市就业创业工作部署，多点发力、精准拓岗。
海勃湾区凤凰岭街道牢固树立就业是最大的民生理念，立足辖区资源实际与群众就业需求，深入实施稳岗扩容提质工程，打造“凤凰系列”就业品牌，全力破解居民就业难题、激发辖区就业活力。
“凤凰展翅”就业驿站就是其中之一。驿站由街道一处闲置场地改造而成，设置5个门店，供有理发、裁缝等技能的居民免费使用。王玉英是第一个入驻驿站的居民。
与她有同样感受的，是隔壁裁缝店的刘莉。“我一直靠打零工生活，干了今天不知道明天怎么办，特别焦虑。入驻就业驿站后，我总算踏实了。有了这个裁缝店，相信今后的日子会越来越好。”刘莉告诉记者。
今年以来，我市对照《实施就业优先战略“十五五”规划》中“打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系”的标准，扎实推进“家门口”就业服务工作。依托街道、社区党群服务中心等场景，嵌入式布局“家门口”就业服务站，印发《乌海市“家门口”就业服务站建设工作方案（试行）》，统一建设标准、明确服务清单。打造特色就业服务品牌，常态化开展“送岗到身边”、“即刻职达”智能招聘、“巧娘织梦”技能培训等活动。今年新增就业服务站点11家、优化升级5家，全市66个就业服务站累计受理业务4352笔，促成就业227人。
技能培训对准“需求端”
“家门口”就业解决了“有岗可去”，但结构性矛盾仍然存在：有人没活干，有活没人干。我市解决这一问题的思路是让培训跟着产业走、跟着需求走。
“要推销产品，你的文案如何吸引人？比如卖羊肉，如何展现产品特点？”
“口感。”
“地点。”
“口味。”
……
近日，在市人社局开设的重点人群职业技能培训班上，讲师以互动问答的形式讲解网络营销知识，学员们听得津津有味。张剑是城镇登记失业人员，参加这次培训，他希望能提升就业能力。“失业以后一直找不到合适的工作，希望通过网络寻找一些就业机会，增加收入。这里的课程设置合理，从视频剪辑、文案制作到网上挂链接等，一步一步教我们操作。以后如果再有培训，我还会来提升自己。”张剑说。
针对特定人群的技能培训则更贴近实际需求。在残疾人创业培训班，学员们认真听讲，学习网络创业知识。“这几年我参加过美甲、烘焙等多个职业技能培训，这些培训对我们残疾人来说都很有意义，有的丰富我们的生活，有的提升我们的生活质量。这次培训的课程让我们进一步了解了网络创业，提升了就业能力。”学员王改英说。
退役军人群体体量小、需求差异大，集中开班难度高，为此，我市推出“滚动式”技能培训，实行“滚动开班、随报随学、短班快跑”，将周期压缩到5天至20天。退役士兵返乡报到后即可参加下一期培训，并按需选择电工、汽修、电商、新媒体等培训内容。“报名后就能上课，不用等凑齐人数才开班，这种培训模式对于我们来说太方便了。”退役军人康伟说。
我市以“技能照亮前程”行动为抓手，面向高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体开展大规模职业技能培训，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，精准对接培训与就业需求；扎实推进“新八级工”制度落地，强化企业自主技能等级评价。
数据显示，今年以来，我市开展企业职工培训、城镇居民就业技能培训3264人，完成全年目标任务的83.69%；新增取得高级工以上职业资格证书1473人次，新增取得技师以上职业资格证书115人，分别完成全年目标任务的86.65%、104.55%。围绕无机化学反应生产工、保洁等工种开展项目化培训3期，覆盖重点群体120人，培训后就业率88.33%；在村镇、社区开展公益性培训6期，惠及重点群体300余人次；常态化发布培训计划及指导目录27期，推送用工岗位687个。此外，我市积极打造“乌海市智慧就业服务平台”，打通五级数据壁垒，实现岗位供给、技能培训、就业帮扶闭环管理，新增个人注册用户8191人，服务求职者1341人次。
创业服务托住“起步期”
今年，市退役军人事务局举办了一场属于退役军人的“创业阅兵式”——乌海市“中行杯”退役军人创业创新大赛。大赛分传统产业及服务业、新兴产业及乡村振兴两个赛道，18个军创项目依次登台路演。从“绿茵筑梦”的足球项目运营到“沙漠看海”的文创伴手礼，从智慧消防到青少年无人机教育，项目涵盖传统产业、新兴产业、乡村振兴、文旅文创、民生服务等多个领域。每一页PPT背后，都是一个退役军人脱下戎装再上“新战场”的奋斗故事。
此次大赛不仅是一场比赛，还是一个政企银多方联动的专属服务平台。“所有获奖项目纳入全市退役军人优质创业项目储备库，同时享受免费职业技能培训、创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴、自主创业税收减免等一揽子扶持政策。我们就是要把政策、金融、导师等各类资源精准下沉，让退役军人真正敢创业、能创业、创成业。”市退役军人事务局工作人员赵彪说。
我市坚持以创业带动就业，聚焦创业培训、创业贷款、创业指导三个重点，持续激发创业活力。今年以来，全市有325人参加创业培训，发放创业担保贷款3073万元（其中，已发放2253万元、在途820万元），分别完成全年目标任务的81.25%、105.97%。创新推行“创业陪跑”服务模式，聚焦实体门店运营管理、葡萄特色产业发展、小微企业法律知识普及等开展创业指导活动、公益培训16场，惠及各类重点群体近800人。
就业服务站设在“家门口”，技能培训对准需求，创业服务送到创业者心坎上。稳岗扩容提质，最终稳的是人心，扩的是盼头，提的是群众的生活品质。
