金秋的内蒙古，北疆口岸仍一派繁忙。近日，司法部组织“一带一路 法治同行”暨涉外法治建设主题媒体采访团走进内蒙古，实地探访呼伦贝尔、满洲里、呼和浩特三地涉外法治护航沿边经贸的实践。

“过去，不少外贸企业签订涉外合同，将争议解决约定在外地或者境外。一旦发生纠纷，维权成本高，跨境执行更是难上加难。”呼伦贝尔仲裁委员会秘书处秘书长、北疆国际法务区办公室副主任张伟龙表示。

2024年11月揭牌的北疆国际法务区，是内蒙古首家法务区。张伟龙介绍，法务区定位“立足本地、区域协作、服务全国、走向世界”，致力于打造面向俄蒙日韩的跨境商事争议解决优选地。

为破解维权成本高、跨境执行难的困境，法务区搭建起呼伦贝尔仲裁委员会、旗市区分支机构、基层联络点三级服务网络，实现全市14个旗市区仲裁服务全覆盖。富有地域特色的“蒙古包仲裁庭”落户阿日哈沙特口岸，直接把解纷阵地推到国门前。

服务关口向前延伸，北疆国际法务区主动深入外贸企业开展法律体检，梳理优化合同文本，引导企业把仲裁管辖条款约定在本地，从源头化解风险。2026年以来，累计走访外贸企业110余家，解答涉外法律咨询162次，协助企业新增完善仲裁协议37份。

张伟龙介绍，仲裁一裁终局、审理周期短，不少案件35天内即可办结，裁决具备跨境执行效力，审理程序还能够保密。针对外方主体的顾虑，法务区创新机制，在本地管辖前提下可适用外方所在国法律，允许境外仲裁员参与审理，厘清双语合同解释规则，构建起风险审查、口岸调处、仲裁确认到跨境执行的全链条服务闭环。

满洲里口岸，木材、粮食、机械设备源源不断跨境流转，中俄边贸规模持续扩大。满洲里市司法局国际法务科科长于明甡介绍，口岸边贸大量存在口头约定、第三方代付货款的交易模式，潜藏不少法律风险，企业一旦在境外涉诉，受语言、法律体系差异制约，维权阻力很大。

当地打通跨境协作渠道，与俄罗斯、蒙古国多地法务行业机构建立常态化对接，开通跨境法律服务绿色通道，依托域外协作处置贸易争端，帮助企业规避大额经济损失。于明甡坦言，当前既通晓俄蒙语言经贸业务，又掌握涉外法律专业能力的复合型人才紧缺，域外法律查明配套资源尚有缺口，仍是亟待补齐的短板。

作为全区涉外法治统筹枢纽，呼和浩特设立专门涉外法治工作科室，建成线上线下一体化的涉外法律服务中心，统筹仲裁、公证、调解各类公共法律服务资源。紧盯外向型企业跨境经营核心需求，通过“通用指引+风险防控+产业定制”三维发力，编制出台系列文件，构建多层次涉外法律服务产品体系。呼和浩特市司法局局长白静说：“对外开放每向前一步，涉外法治建设就要跟进一步。首府就是要当好全区涉外法治的统筹枢纽。”

涉外法律服务中心面向新能源、跨境经贸市场主体，承接域外法律查明、跨境行政争议处置等复杂业务。针对企业遇到的海关归类分歧、行政处罚风险等问题，依托专业力量开展程序研判，通过法定程序化解经营危机。

跨境商事主体十分看重商业保密性与合作延续性，仲裁、商事调解等多元解纷渠道作用凸显。

“当前，呼和浩特已组建涉俄蒙法律服务联盟，建成104人的涉外法治专家库，依托校地实训平台定向培育涉外法律人才。”白静表示，未来，法律服务将不断向风光装备出口、跨境绿电合作等新兴赛道延伸，主动排查跨境项目投资、技术许可环节法律隐患。