■锚定现代化 改革再深化

本报记者 鲍维 白杨

国庆前夕，市人力资源和社会保障局探索推动的“人工智能+数字员工”双赋能社会保险业务经办基于“人机协同”新模式的应用场景建成，投入使用后成效显著。近年来，市人力资源和社会保障局以数字化转型为抓手，通过“同审统办”“智能鉴审”“智办服务”三大举措，让人社服务既提效又防险，走出了一条社保经办数字化转型的新路子。

目前，我市“人工智能+数字员工”在社保领域主要用于辅助业务经办（录入）、辅助业务审核、辅助数据筛查3方面17个场景。该模式可持续完成大量数据处理、自动识别、自动计算等工作，极大地提升工作准确性与时效性。

“人工智能+数字员工”双赋能社会保险业务经办应用场景的特点在于把RPA+人工智能优势融入“同审统办”改革过程。市人力资源和社会保障局将全市5个险种的50项审核业务纳入“同审统办”体系，通过系统权限互斥规则，实现经办机构和审核人员随机分配，打破地域限制跨区域“双随机”审核，从机制上杜绝人为干预。在待遇信息录入、表单填报等环节，通过“人机协同”模式有效避免人工录入错误和前置环节数据不准等问题；在待遇资格筛查、申领条件判断、发放数据异常预警等关键环节，RPA机器人全程辅助，让每一笔业务都经得起检验。截至目前，全市已通过“同审统办”双随机+“人机协同”模式办理审核业务1.3万笔，核验待遇数据57万次，平均审核时限压减3个工作日，区级经办机构审核岗位直接减少50%，实现了“减员、增效、防险”三重目标。

在养老保险待遇经办、工伤异地就医结算等业务领域，人工智能大模型可实现退休审批表等多种表单材料图文识别、关键数据智能抓取，并根据预配置规则完成表单数据前置校验，将人工录入升级为“数字员工”自动填写。过去需要3人、5至7个工作日完成的业务，如今压减到2人、2个工作日即可办结。

“我是企业负责人事的，过来给员工办理退休，提交材料后不到20分钟就办完了。因为工作原因经常来办业务，最大的感受就是越来越方便、越来越省事儿。市人力资源和社会保障局这个‘智慧大脑’，确实让我们能少跑腿、快办事。”内蒙古宜化化工有限公司人力资源负责人李海娟说。

如今不仅经办端在变，工伤鉴定领域同样经历着智能化重塑。为破解工伤鉴定中医疗数据分散、材料审核繁琐、鉴定周期长等难题，市人力资源和社会保障局打通46家医疗机构就医数据壁垒，开发RPA智能采集引擎，创新构建“医疗数据融通+智能鉴审”体系，形成“数据智能采集—风险靶向识别—文书云端送达”三链协同智审新模式。RPA机器人自动抓取患者诊疗记录、检查报告等关键数据，智能系统精准识别伤病关联度、治疗合理性等风险点，鉴定结论通过云端直接送达申请人。目前，“数字员工”已辅助全市完成工伤鉴定680人次，累计在线送达认定决定4087件、鉴定结论3542件，真正实现工伤文书“零跑腿”领取。

在服务群众端，我市以居民服务一卡通移动应用为统一入口，打通多部门数据接口，在财政社保补贴、城乡居民养老保险待遇申领等高频民生场景，全面应用RPA技术自动抓取、筛查关键信息，实现“免材料、零填报、不跑腿”的快办服务。截至目前，全市已累计有4616名符合条件的群众通过“智办服务”成功申领社保补贴近3000万元，政策红利第一时间直达群众手中。

“‘人工智能+数字员工’为人力资源和社会保障部门社会保险业务经办审核带来了行政成本的降低和服务质量的提升。”市人力资源和社会保障局副局长石金玲表示，下一步，市人力资源和社会保障局将积极探索“人工智能+人社”场景建设要求，推动更多智能化应用场景建设落地，不断拓展智能化服务边界，为群众提供更高效、便捷、精准的人社服务。