开展矛盾纠纷多元化解工作。

本报记者 段维娜 文/图

9月28日，中央政法委公布《关于命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定》，我市海南区榜上有名，荣获“平安中国建设示范县”称号。

近年来，海南区牢固树立以人民为中心的发展思想，创新推行“风险排查再细一点、矛盾化解再实一点、惩防并举再严一点”三维治理模式，实现连续19年现发命案全破、连续70个月“零命案”，群众安全感满意度连年保持在99%以上，让平安海南的底色更浓、底气更足，幸福更可感可及。

风险排查再细一点

以“绣花功夫”织密隐患防控网

海南区推行四级分片包抓机制，“铁三角”“红马甲”、片警干部等1058人持日志沉一线，串门入户唠家常，庭院议事查隐患。聚焦复杂邻里矛盾、婚姻家庭纠纷，加大密度穿透式细查，既查潜在隐患，更找准矛盾根源，早发现、早介入，防止小事拖大。

同时，建立重复警情、疑难纠纷专项复盘研判机制，组建攻关小组，包案到人到事，一日一调度，一周一会诊，重复警情化解率达95%，治安案件、刑事案件发案率稳步下降。创新数据驱动式智能排查模式，批量提取规整快递柜动态数据，导入“一标三实实时比对系统”智能碰撞筛查，精准甄别新增暂住流动人员线索，及时推送民警预约上门、见面核查，不仅缓解警力不足难题，还实现精准画像高效治理。

建立矛盾隐患排查、研判、处置、回访全链条流程，对排查发现的各类风险隐患，按照矛盾性质、紧急程度、化解难度评定等级，分级分类建立工作台账，一案一策明责任、一盯到底强督办，实现矛盾化解全程可追溯、责任可倒查、成效可验收。

矛盾化解再实一点

从“被动处置”向“主动根治”转变

海南区坚持阵地赋能、品牌聚力、机制增效，推动矛盾纠纷化解从“被动处置”向“主动根治”转变。

海南区深入推进区、镇（街道）两级综治中心规范化建设、实战化运行，搭建“8+9+6”多元解纷体系，实现矛盾纠纷集中受理、一揽子调处、一站式化解，这项工作被自治区党委政法委评为新时代“枫桥经验”先进典型。今年以来，排查化解矛盾纠纷1334件，化解率达98.96%，满意率达99.8%。打造家事纠纷化解中心，推行柔性温情调处模式，精准破解家事矛盾情绪化强、调处难度大、易反复等问题。创新数字化治理模式，推出矛盾纠纷“码”上调，实现诉求上报、调解受理、进度查询全流程掌上办理，真正让群众“少跑腿”、数据“多跑路”。

广泛寻找调解“能人”，打造“刘磊调解室”“睦邻小屋”等一批特色专业化调解组织，依托本土人情事理、基层工作经验和法治思维，精准调处百姓身边常见纠纷。擦亮“小苔未检”品牌，以案释法、情景模拟，法治教育、心理疏导、司法保护常态化，护航未成年人健康成长。

同时，坚决破除层级壁垒与部门孤岛，纵向抓实区、镇（街道）、村（社区）三级综治体系联动运行，横向压实行管部门主体责任和联调联处责任，强化“诉调”“警调”“访调”深度对接，推动简单矛盾快速化解、复杂矛盾联合攻坚、疑难矛盾兜底处置。今年以来，通过“三调”化解重点矛盾纠纷350余件。

惩防并举再严一点

智慧安防筑牢平安防线

海南区牢固树立共建共治理念，推进社会治安整体防控体系建设。以设施完善为基础、数据赋能为支撑、智能应用为核心向科技要警力、向数据要战力，持续投入2500余万元迭代升级智慧安防基建，全区养老机构、医疗卫生机构、中小学、幼儿园均实现智慧安防全覆盖，城区全域“智慧天眼”全辐射。针对平房区、拆迁区、在建工地等入户难点区域，运用无人机航拍、云镜系统开展空中摸排，有效挤压违法犯罪滋生空间。

常态化对辖区刑事、治安、纠纷警情开展时空维度深度分析，通过热力标注、趋势研判锁定警情高发区域与重点管控时段，动态划分巡防网格、优化路线、制定勤务清单，实现警力精准投放。创新“车巡+步巡+带犬巡+无人机巡”空地一体巡防模式，抓实高峰岗、护学岗等重点勤务，提升街面见警率、管事率、震慑率。

以常态化扫黑除恶斗争为牵引，保持对“黄赌毒”“盗抢骗”、电信网络诈骗等突出违法犯罪的高压严打，依托专项行动强化治安重点区域挂牌整治，推动八类严重暴力犯罪警情稳步下降。紧盯夜市、酒吧、商圈等人员密集场所，快查严处聚众斗殴等多发性、冲动性违法犯罪。2026年，群众安全感和满意度达99.6%，平安海南建设持续向好。

从“三维治理”的深耕细作到“国字号”荣誉的实至名归，海南区以一份沉甸甸的平安答卷，为平安中国建设贡献了海南力量。这份荣誉，是对过去五年平安建设成果的充分肯定，更是迈向更高水平平安海南的新起点。