■绿色转型创新发展调研行

本报记者 赵永刚 郑永锋 赵永强 王芬

政务窗口提质增效、产业园区蓄势腾飞、项目一线提速争先。连日来，记者深入我市政务服务中心大厅、产业园区、项目建设现场走访调研，从办事群众的便捷体验，到小微企业的发展心声，再到重点企业的成长蜕变，各行各业的经营主体都真切地感受到了我市营商环境迭代升级的崭新变化，处处可见服务提质、产业赋能、发展提速的生动图景。

镜头一：

高效办成一件事 办事减负更省心

9月11日，市政务服务中心大厅里秩序井然，办事群众在窗口前有序递交材料、办理业务。市民王锁正在办理道路运输证，窗口工作人员指着材料，一边细致标注需要盖章的位置，一边逐项讲解业务要点，现场指导他完善材料。

“以前办这项业务，得跑好几个地方，来回折腾。现在一个窗口、一次性交材料，还有工作人员帮忙，不到30分钟就能办结。一窗受理、全程搞定，省时又省力。”王锁谈起办事体验，连连称赞。

我市持续深化“高效办成一件事”改革，群众只需来到一个窗口、提交一套材料，剩余审批环节由部门内部流转，真正实现一次提交、一次办结。这背后，是我市以“高效办成一件事”为抓手，持续深化政务服务改革的生动实践。

“今年，我们持续推进综合窗口改革，科学优化各级政务大厅功能布局，打造‘通用受理+专属办理’精准服务模式，全市政务服务中心综合窗口覆盖率达到93.6%。聚焦办事便利化，出台《乌海市落实政务服务优化提升行动的若干举措》，全力推动‘高效办成一件事’落地生根。”市行政审批政务服务与数据管理局政务服务科科长乔燕说，“目前，育儿补贴申领、教师资格认定等13项重点事项上线；创新推出城镇污水排放等22项具有乌海地域特色的‘一件事’集成服务。全市累计上线‘一件事’服务93项，总办件量突破19万件，实现政务服务事项好办、易办。”

针对企业和群众办事的堵点、痛点、难点，我市全面推行前置便民服务，在市政务服务中心大厅设立前置服务端口，提供业务咨询、材料预审、精准分流等服务，统一规范预审标准、材料清单与全流程办事指引，从源头减少重复跑腿、材料返工，办事效率显著提升。

同时，我市加快数字政务建设，持续挖掘人工智能政务应用场景，创新推出“申报即预审”“大模型+辅助审核”服务模式，把AI智能校验、预审研判嵌入办事全流程，重塑办事环节，实现材料事前智能核验、一次提交、一次办结。当前，50项“智能办”事项全面覆盖PC端、移动端、自助端、窗口端四大渠道，让政务服务更加智能便捷。

镜头二：

企业服务管家 上门纾困助企兴

走进位于乌达区的内蒙古源宏精细化工有限公司中控室，屏幕上跳动着实时生产数据，工作人员紧盯设备运行状态，各生产线满负荷平稳运行。RBC项目生产线正全速运转，这条今年6月投产的生产线产出的热敏性新材料，广泛应用于快递面单、造纸等领域，市场前景广阔。

“在乌达区的精准帮扶下，我们企业成功争取超长期特别国债设备更新支持资金1182万元，其中2025年争取875万元、2026年争取307万元，资金已全部拨付到位。依托企业服务管家，我们还拿到自治区重点产业发展资金500万元。这几年，乌达区营商环境持续优化，实实在在的帮扶让企业倍感暖心，也更坚定了我们持续发展的信心。”该公司行政主管袁玉阁说。

为精准响应企业诉求，破解生产经营中的各类难题，我市创新推行企业服务管家机制，推动领导干部下沉企业，实行“一对一”结对服务，主动靠前当好政策宣传员、问题协调员、发展指导员，打通服务企业“最后一公里”。

“企业有难题，能第一时间找到我们，我们第一时间协调处置，做到‘企业有所呼、服务有所应’。未来，我们还将持续做优企业服务管家模式，紧扣企业全生命周期需求，落地更多助企纾困举措，激发经营主体活力，夯实产业根基。”乌达区工信和科技局副局长李国梁说。

今年，我市升级“一家企业一个服务管家”工作机制，按照企业产值、行业、属地、资质，搭建市、区两级领导干部担任管家的服务队伍，围绕政策宣讲、诉求转办、帮办代办、资源对接，为重点企业提供专属服务。服务范围从原先的240余家重点企业拓展至700余家，实现规上企业全覆盖，并建立动态调整机制，及时吸纳符合条件的企业，把服务送到企业门口。机制明确要求，服务管家收到企业诉求后，5个工作日内反馈办理思路或进展，做到诉求快响应、困难快协调、问题快处置。

2025年至今，我市累计提供企业登记设立、项目备案、施工许可核发等帮办代办服务465件（次）；摸排企业融资需求，向金融机构推送融资需求197.72亿元，落地融资75.65亿元；累计化解企业各类诉求285件，以管家式贴心服务推动政策落地落细。

镜头三：

金融活水精准滴灌 赋能实体经济

今年以来，中国人民银行乌海市分行聚焦科技金融赋能制造业转型升级，联动市科技局、发改委、财政局、工信局等部门，搭建常态化政金企对接平台，打造乌海特色重点产业链“1+N”金融服务体系，推动央行低成本政策资金直达产业一线，引导金融机构精准赋能经营主体。

走进乌海海南高新技术产业开发区低碳产业园，广聚新材料、广锦新材料项目施工现场热火朝天：塔吊林立、机器轰鸣，建设人员抢抓工期、分工协作，一派大干快上的繁忙景象。厂区内，各个焦化生产装置运行稳定，生产建设忙而有序、同步推进。

今年上半年，内蒙古银行乌海分行主动上门对接项目需求，简化贷款审批流程、压缩放款时限，18.1亿元金融活水及时落地，为企业稳产保供、项目建设注入强劲动力。

“银行办事效率很高，贷款快速落地，解了我们的燃眉之急。有这笔资金托底，企业稳产高效运转就有了坚实保障。”内蒙古广纳煤业集团有限责任公司副总经理王建忠说。

今年，我市持续优化金融服务供给，依托政金企对接平台、货币政策工具、普惠金融服务，源源不断为实体经济输送金融活水。截至6月末，全市通过科技创新和技术改造再贷款工具为企业及项目授信11.99亿元，贷款余额达8.18亿元；科技贷款余额达330.67亿元，同比增长17.78%。

立足产业发展实际，我市扎实做好金融“五篇”大文章，引导金融资源向实体经济、中小微企业、绿色产业、科创领域倾斜。“十四五”期间，全市累计投放支农支小再贷款、再贴现资金97.24亿元。依托小微企业融资协调机制，破解民营小微企业融资难、融资贵痛点，累计为10525户（次）企业授信118.86亿元，为10154户（次）企业发放贷款134.68亿元。

与此同时，我市不断丰富普惠金融产品，打造差异化精准金融服务，适配不同行业、不同体量企业融资需求；依托科创产业基金拓宽股权融资渠道，构建“债权+股权”多层次融资体系，持续降低企业综合融资成本，为实体经济提质增效注入持续动能。

厚植营商沃土，激荡发展新潮。下一步，我市将持续深入实施“营商环境质量提升年”行动，紧盯重点领域、关键环节，狠抓落地见效，在激发民营经济活力、提升政务服务质效、打造公平透明市场环境、构建亲清政商关系上持续发力、精准突破，全力打造审批更简、流程更优、效率更高、服务更实、企业获得感更强的一流营商环境，持续以服务“温度”提升发展“热度”，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。

记者手记：

走访政务大厅、产业园区与项目一线，最直观的感受就是乌海营商环境不再停留在文件和口号，而是落脚在窗口的一次快速审批、企业管家的一趟上门服务、一笔及时到位的项目资金里。从群众办事“少跑腿”，到企业发展“少操心”，政务服务的转变，藏在每一个经营主体的真切感受之中。优化营商环境不是一次性工程，而是久久为功的持续修行。我市以改革破堵点、以服务暖人心、以金融强支撑，把一件件小事做实做细。当政策红利高效直达企业，当诉求响应快速落地，市场信心自然持续提振。在这片产业沃土上，服务的温度终将转化为产业腾飞、城市进阶的澎湃热度。