■乌海建市50周年系列报道⑧
本报记者 赵晖
2026年前7个月，全市外贸进出口总值达22.69亿元人民币，同比增长115.13%，增速居自治区首位，以坚实业绩彰显出内陆城市对外开放的强劲韧性与内生动力。
这是我市深化改革、扩大开放取得的阶段性成果。
乌海地处蒙宁陕甘经济区接合部、沿黄经济带中心区域，是自治区向西、向南开放的重要窗口，也是“一带一路”建设关键节点城市。
建市五十载，我市始终以改革破局、以开放赋能，纵深推进体制机制改革、持续优化城市品质、全面拓宽开放格局，城市能级、民生福祉、发展活力全方位跃升，走出了一条独具特色的高质量发展之路。
深耕改革沃土
激活城市内生动力
“真没想到，企业开办流程能这么简便快捷，用一部手机全搞定。”
“从项目竣工验收到拿到不动产权证，所有相关手续在一个大厅里就办完了，全程没花太长时间，速度快、效率高。”
……
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。
优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是深化体制改革的必然趋势。近年来，我市锚定全国一流标准，营商环境行动方案从1.0提升至4.0版本，累计推出560项便民利企举措，完成率达99%。“扫码办”“刷脸办”、信用风险动态监管、区域评估成果共享等创新举措落地见效，成功创建全国第四批社会信用体系建设示范市，是内蒙古唯一获评城市。
“高效办成一件事”改革持续优化，创新推出19项本地化特色服务，累计办件超9万件。“乌海·无忧办”发力深耕，擦亮政务服务品牌，上线40个特色专区、369项特色应用程序，实现782项“跨域办”、2717项“免证办”、50项“智能办”，政务服务网办率从75%提升至95%。
多项改革成果斩获全国荣誉，其中，“一网通办”“全市通办”专项改革获评全国夯基筑本助推线上线下融合金典案例，“一件事一次办”应用平台斩获全国政务服务卓越创新应用奖等多项国家级荣誉，基层帮办代办模式在全区推广，政务服务实现从“能办”向“好办、智办”全面升级。
民生，始终是全面深化改革最核心的关键词，让更多群众分享发展成果，是乌海最动人的改革景象。
教育医疗资源持续优化。“十四五”期间，全市教育投入达101.97亿元，新增公办幼儿园学位2610个，普惠性幼儿园覆盖率稳定在97%以上，三区获评国家义务教育优质均衡发展县。深化京蒙合作，12所本地学校与北京名校结对共建，共享优质教育资源。医疗领域，紧密型城市医疗集团下沉专家服务2600余人次，完成双向转诊4.7万余人次；线上诊疗超1.9万人次，检验结果互认累计为群众节省费用123万余元，有效破解群众就医难题。
就业社保兜底保障坚实有力。近5年，全市城镇新增就业2.71万人，公益性岗位安置重点群体2161人次，保持零就业家庭动态清零。累计发放稳岗返还资金1.36亿元、创业担保贷款2.95亿元，4个线下零工市场日均服务超千人次。持续织密救助保障网络，低保标准较2020年提升21.45%，累计救助困难群众44.16万人次、发放资金3.8亿元，创新推行“物质+服务”综合救助。城乡建成94个养老服务中心、86个助餐点，基本医保参保人数达42.15万人，四级医保经办服务网络全面覆盖。
城乡人居环境持续提质。我市全面完成292个老旧小区改造，实现2005年前老旧小区改造全覆盖；建成47个口袋公园，城区绿化覆盖率达43%。累计改造老旧管网488.1公里，安装智能监测设备8000余套，城市安全韧性显著提升。持续完善交通路网，公路网密度为自治区平均值的3.5倍，成功创建“国家公交都市建设示范城市”，中心城区公交站点500米全覆盖，现代化综合交通体系基本成型。
“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”秉持这样的理念，50年来，我市在社会事业改革方面全面发力并取得长足发展，也让人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。
敞开开放大门
拓宽高质量发展空间
开放是发展的核心动能。特别是党的十八大以来，我市以前所未有的高度审视对外开放，以攻坚克难的气魄推动对外开放，努力在建设我国向北开放重要桥头堡中发挥更大作用。
作为“不沿边、不靠海”的内陆城市，我市立足产业禀赋、打破地域局限，持续优化跨境贸易营商环境，通过搭建专业化外贸服务平台、畅通国际物流通道、精准帮扶企业开拓市场等一系列务实举措，补齐内陆开放短板，持续培育外贸新业态、壮大外贸新主体，推动全市开放型经济实现跨越式增长。
近日，在内蒙古永太化学有限公司生产厂区，一批批高附加值含氟医药、农药中间体产品整装待发，即将出口海外。“今年一季度，我们顺利申领多份RCEP原产地证书，充分享受关税减免红利。目前，我们的出口产品已由最初的3种增至17种，产品远销德国、日本等多个国家和地区，市场竞争力持续增强。”内蒙古永太化学有限公司关务负责人米琦介绍。
该企业2023年才开展外贸业务，在市商务局、乌海海关的精准帮扶下，短短3年时间就从外贸“新手”成长为全市精细化工产品出口标杆企业。企业从资质办理、通关服务到政策解读，全程享受“一企一策”精准指导，有效解决了外贸起步阶段流程不熟、渠道不足等难题，极大提振了企业深耕国际市场的信心。
我市还聚焦企业“想出口、不会做、做不好”的现实难题，打造了自治区唯一以化工产业为核心服务对象的“乌贸通”外贸综合服务平台，当好企业“专属外贸管家”。该平台整合通关、物流、退税、融资、信保、市场对接等全链条服务，实现外贸业务一站式、全流程电子化办理，帮助中小企业剥离繁杂的外贸配套工作，专注生产研发，轻装上阵开拓国际市场，有效降低企业外贸运营成本和转型门槛。
与此同时，我市抢抓机遇，加强对外交流，争取更多项目，赢得更多发展空间。
近10年，我市先后成功举办了“2016·乌海·全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展研讨会”“第一届津蒙合作——天津·内蒙古乌海承接产业转移项目交流会暨招商引资推介会”“2018乌海市（杭州）承接‘长三角’地区产业转移暨招商引资推介会”“2019内蒙古乌海市高质量发展投资合作（北京）推介会”“2020内蒙古乌海市招商引资网络推介会”“2022乌海可降解塑料产业发展与应用峰会”“2023乌海·硅基新材料发展大会”“2025中关村论坛年会中关村国际技术交易大会乌海市高价值产业项目对接活动暨新能源新材料产业专场”等专题活动，不断扩大“朋友圈”，城市知名度提升，影响力进一步增强。
“举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。”乌海五十载发展实践印证了改革开放是高质量发展的必由之路。站在新起点，我市将进一步解放思想，持续深化改革，提升对外开放水平，敞开怀抱，在新征程上奋力书写中国式现代化乌海新篇章。
