■绿色转型创新发展调研行
本报记者 王丽宏 张佳庆 鲍维
提高城乡居民收入水平、提升教育教学质量、优化基本养老服务体系、完善医疗防治康管服务……一张清晰详实的民生清单，承载着千家万户对美好生活的热切期盼。如何将这份承诺真正转化为落地见效的“幸福账单”？我市用一项项务实举措给出了有力回答。
连日来，记者深入城区街巷、农区村镇，走进医院、学校、社区站点，看自治区“十大民生工程”及全市十项民生实事落地成效，感受老百姓越来越有奔头、有盼头的幸福生活。
稳岗扩岗见实效
就业根基更稳固
今年，我市打出稳岗扩岗政策“组合拳”，运用财政激励、税费减免、金融支持等多种手段，全年计划归集发布市场化就业岗位不少于1万个，释放政策性岗位1000个左右，实现城镇新增就业4000人以上。其中，创业担保贷款作为撬动经营主体活力的重要杠杆，正在为越来越多的创业者解燃眉之急。
近日，在海勃湾区就业服务中心办事大厅，各服务窗口前秩序井然，工作人员耐心细致地为每一位办事人员答疑解惑、受理申报材料。
卢浩然是我市一家酒店的负责人，他一早便带着整理好的资料到海勃湾区就业服务中心提交创业担保贷款申请。“眼下正是消费旺季，我打算升级民宿的电竞设备、增设主题客房，但存在不小的资金缺口。得知创业担保贷款贴息政策后，今天专门提交申请，期待资金尽快到位，加快门店升级。”卢浩然说。
据了解，根据我市创业担保贷款相关政策，符合条件的个人最高可申请贷款额度30万元，符合条件的企业最高可申请贷款额度400万元，贴息贷款利率最低可至2.25%，能有效降低贷款主体的资金使用成本。
乌海市锦明物流有限责任公司同样受益于这项政策。随着工业企业、贸易商户货运需求持续增长，该企业计划新增货运车辆、扩建仓储分拣区域，扩充装卸、调度人员，但车辆购置、燃油垫付带来的资金压力一度让扩张计划搁浅。
我市就业服务部门工作人员在走访摸排中了解到该企业遇到的困难后，主动上门宣讲政策，安排专员全程协助整理资质材料，依托政银协作绿色通道，很快为企业争取到了200万元创业担保贷款。
“我们申请的这200万元贷款，全部用于公司日常经营运转。资金链顺畅了，我们接单跑业务的底气也更足了。”该公司财务负责人说。
为打通政策落地“最后一公里”，市就业服务中心与本地多家银行建立了常态化政银协作机制，为有贷款意向的个体工商户、小微企业提前开展资料预审、资格核查，有效提升放款效率。
今年上半年，全市发放创业担保贷款总额达1425万元，为稳就业、促发展注入了强劲的金融动能。
除依靠金融政策精准赋能经营主体外，我市还统筹推出多项配套举措，全方位夯实就业保障根基。就业服务站不断优化升级，补贴性培训一场接着一场；“青春小店”样板间正在助力城镇青年增收；“万企兴万村”村企共建行动引导规上工业企业通过就业带动、消费拉动等多种方式支持农区发展……一张覆盖全域、精准对接的就业服务网络正在越织越密，为千家万户托起了稳稳的幸福。
京蒙合作结硕果
教育提质见成效
在海勃湾区光明路小学的课堂上，师生互动灵活高效、课堂节奏张弛有度，教学风貌焕然一新。
“课堂变了，孩子们的积极性、主动性更高了。”该校教学副校长高凤琴介绍，依托京蒙合作平台，学校立足学情，迭代升级本土“光明课堂”模式，搭建分层校本课程架构，通过“光明少年”五维多元评价体系、青年教师五阶成长培育机制，让课堂、课程、师资有了全方位提升。
今年以来，我市持续深化京蒙教育合作，深度对接北京市东城区、海淀区等优质教育资源，打破地域壁垒、打通学段隔阂，推动两地教育合作由单一项目帮扶转向系统制度共建，由单向资源输入转为双向赋能共赢。截至目前，全市京蒙结对学校有17所，覆盖学前教育、义务教育、高中教育各学段，构建起“校校有对接、学段全贯通、区域全覆盖”的立体化合作格局。
京蒙教育合作，不仅有深度，还有广度。今年3月，市第十中学与北京市中国教育科学研究院丰台实验学校结对共建。5月底，市第十中学6名教师走进该校的课堂，开启了为期一周的深度跟岗学习。丰台实验学校为每位乌海教师配备了“跟岗导师”，双方围绕“新课标落地”“学困生转化”“家校共育”等热点问题进行了专题研讨。
“这次跟岗研修真的是收获满满，我们不仅深入课堂与班级管理一线，还深度观摩、参与了学校的多项特色活动，整个行程特别充实。”市第十中学教师李雨荷在跟岗归来后的分享交流会上说。
据统计，今年以来，我市已累计选派304名校（园）长、骨干教师、教研干部赴北京名校沉浸式跟岗研修，另有多名教育管理人才参与国家级专项培训、全国中小学校长论坛，累计5000余名教师通过经验分享、线上观摩、专题研修实现能力提升。返岗教师先后开展50余场经验交流分享会，将北京先进的生长型育人理念、分层教学模式、课堂提质方法全方位传递，推动全市一线教学精准提质。
医疗服务提质效
健康福祉惠民生
一站式慢病管理中心全面启用、京蒙医疗合作持续深化、智慧医疗服务不断延伸、“生育友好”举措落地见效……今年以来，我市紧扣国家、自治区关于发展“医疗防治康管全链条服务”的要求，以“防、治、康、管、育”五措并举为抓手，着力深化医药卫生体制改革、完善医疗卫生服务体系、强化公共卫生服务、优化民生服务供给，推动卫生健康事业高质量发展，人民群众的健康获得感、幸福感持续增强。
近日，记者来到市中医蒙医医院内窥镜室候诊区，医护人员正逐一核对预约信息，告知患者做肠镜的准备事项。作为我市落地“防、治、康、管、育”服务、推动疾病防治关口前移的惠民项目，结直肠癌免费筛查工作启动以来，已为1000余名市民进行筛查。
“结直肠癌早期无明显特异性症状，多数患者确诊时已进展至中晚期，95%的结直肠癌由肠息肉逐步演变而来，病程长达5至15年，漫长的窗口期为筛查干预、阻断癌变提供了充足空间，早期干预后，5年生存率可达90%以上，早筛早诊是降低疾病危害的关键。”市中医蒙医医院脾胃肝胆内科主任宫英武说。筛查后，医院会为每位筛查对象建立专属健康档案，对发现息肉、慢性炎症的患者进行定期随访，给出饮食、用药和复查建议，真正把“防、治、康、管、育”的全链条服务做细做实。
除此之外，今年我市还深入实施医疗服务提升行动，便民就医举措持续扩容。
得益于全市9家二级以上医院开设节假日门诊、为老年残疾人及特殊困难群众提供导诊陪诊服务，独自一人在市人民医院就医的患者张善泉，在志愿者全程陪同下顺利完成了复查；
得益于全市范围内400余项检查检验结果实现互通互认，市中医蒙医医院医生将患者温馨近期在社区卫生服务中心出具的B超报告作为诊断依据，快速为她明确了病情；
得益于为农区老年慢病患者、乡村振兴监测对象免费供给25种基础药物，家住乌达区乌兰淖尔镇的慢病患者李雅萍每月都能省下几十元的药钱；
得益于为农村、低保适龄妇女免费开展“两癌”筛查、为适龄女性免费接种二价HPV疫苗，更多女性的健康得到更好守护；
得益于免费提供孕前优生、产前筛查和新生儿疾病筛查等出生缺陷三级防控服务，全市孕产妇和新生儿的健康安全得到有力保障；
……
城乡居民收入稳步提高、人居环境不断改善、消费者权益保护不断强化……十项民生实事，桩桩件件连着民心。
随着一件件民生实事从纸面落到地面、从承诺变为现实，群众的获得感、幸福感、安全感正变得更加充实、更有保障、更可持续。
