地处北疆的乌兰察布，是内蒙古联通华北、京津的门户要道。但矿产资源匮乏，干旱少雨，长期以来依靠农牧业“靠天吃饭”，一度位列国家重点帮扶地区城市。

科技照亮了乌兰察布市的前景，过去被人忽视甚至自嘲的风和光神奇地转化为电力，成为区域产业转型发展的引爆点。依托全国领先的风光资源，乌兰察布着力建设新能源产业，打造“风电三峡”，紧接着便迎来了算力产业的风口。

党的十八大以来，乌兰察布算力产业从无到有，建起“草原云谷”，并以此为底座，在最近的几年紧紧抓住国家实施“东数西算”工程的机遇，走出一条“草原云谷—智算之城—Token之都”的递进式发展路径。

禀赋叠加 算电协同 孕育国家级算力枢纽

发展算力产业，乌兰察布手握得天独厚的先天与后天双重优势。区位上，城市坐落京津冀、环渤海和呼包鄂乌经济圈交汇地带；全年近10个月可依靠气候冷却机房，数据中心PUE最低可达1.1，地质稳定适宜大规模机房建设。网络层面，两条直达北京的144芯点对点双回路光缆全线贯通，单向最低时延仅2.1毫秒，故障切换控制在20毫秒内，能够稳定承接东部实时算力外溢需求。能源端，2025年底全市新能源装机突破2028.8万千瓦，全域绿电占比67%，低廉稳定的清洁电力大幅压缩数据中心运维成本。

2013年，华为数据中心落地，拉开乌兰察布算力产业发展大幕。乌兰察布市大数据管理局副局长刘焕所向记者梳理产业发展脉络：2013至2022年为通用算力培育期，以云计算为核心打造“草原云谷”；2022年底至2023年完成重要转型，实现CPU通用算力向GPU智能算力迭代，城市定位升级为“智算之城”。

截至目前，全市已落地数据中心项目超百个，签约标准机架规模超500万架。累计完成投资约479.3亿元，累计建成标准机架65万个，投运标准机架43万个。算力运营规模达17.2万P。智能算力占比超95%，稳定承接北京外溢算力7.5万P，服务华为、阿里、字节跳动、万国数据等行业龙头。

算力的根基在电力。高密度GPU智算设备能耗高、散热压力大，稳定绿电供给是产业生命线。乌兰察布市副市长高永斌介绍，当地跳出“电力配套算力”的浅层逻辑，构建起“绿电供给算力、算力消纳绿电、算网优化电网”双向融合的算电协同体系，新建数据中心绿电占比稳定超86%，在全国算电协同领域实现多项率先突破。

2025年7月投产的中金数据零碳算力基地，是国内首个风光储一体化绿电直连算力园区，获评全国算电协同典型案例。项目配套30万千瓦风电光伏、4.5万千瓦储能专线直供机房，规划机柜2.5万架，设计PUE低于1.2。满产后每年自发自用绿电8.48亿千瓦时，节约标准煤23万吨，减碳56.7万吨。园区配套专用变电站实现绿电点对点直供，七成用电来自本地新能源项目，就近供电大幅降低输电损耗；国内首套算力能源一体化调控平台同步投用，可动态调节服务器负载匹配风光发电波动，将机房集群转化为可灵活调峰的虚拟电厂，有效缓解区域弃风弃光。察哈尔高新区管委会副主任刘俊平介绍，察哈尔高新区正在打造全国首个“增量配电网+绿电直供”零碳算力园区，增量配电网通过“网对网”结算体系，根本上打破传统模式下的成本约束，源网荷储一体化与智慧调控，不仅平抑系统调节成本，还有效解决了新能源随机性与算力高可靠性之间的矛盾。

此外，兴和县30万千瓦源网荷储一体化项目获批1亿元国家节能降碳专项资金，实现同类项目国家级资金申报零突破。世纪互联、中金二期、中联、远景四大源网荷储项目同步落地，总绿电规模160万千瓦，全部建成后年发电量可达45亿度，为大规模智算集群筑牢能源底座。

算力基建建设热潮席卷全域，单个项目投资动辄数十亿元，受机房高密度部署、安全备份需求推动，产业布局从核心的察哈尔高新区逐步向周边旗县延伸。头部企业世纪互联2023年落地，一二期已交付，三期加速建设，现有IT负荷1.3GW。世纪互联负责人刘沅昆告诉记者，企业长期看好算力赛道真实需求，目前规划园区总规模3GW，远期目标10GW，将持续加大本地投入。

产业增长数据直观印证发展热度：2025年全市算力产业营收68亿元，全年用电量43亿度；2026年1—6月，全市算力产业实现营收36.60亿元， 用电量为32.67亿千瓦时，同比增长89.52%。

全链条系统布局 打通算力价值转化通道

大数据中心、智算集群是支撑人工智能产业发展的新型数字基础设施，作为国家“东数西算”八大枢纽节点之一，乌兰察布不满足单纯承担存储、算力承接任务，而是以全产业链思维推动算力转化为区域经济增长新引擎。

集群提质：从招商引资转向精准选商

乌兰察布大数据管理局局长郭晓玲表示，未来当地将稳步扩容，预计算力规模将在2026年底、2027年将迎来新一轮跃升。

乌兰察布市发改委副主任陈志刚介绍，全市坚持“以核心促全局”空间规划思路，以集宁区、察哈尔高新区为产业核心，联动多个产业片区，根据企业差异化能耗、算力需求精准落地项目。曾经仅承担数据存储功能的单一数据仓库，如今成长为业态丰富、配套完备的国家级综合性算力集群。

场景拓宽：算力调度赋能千行百业

国内头部企业持续将大模型研发、前沿技术落地乌兰察布，本地算力平台持续迭代调度技术，支撑场景覆盖影视渲染、短剧制作、大模型训推、智能系统仿真测试。算力效率提升效果显著，一套无人驾驶系统原276天的训练任务，迁移至本地集群后仅需11小时。

全市搭建绿色算力多云纳管一体化监测调度平台，统筹算力运营、调度、监测全流程，全面对接国家超算互联网；同步推进软硬件全栈国产化适配，筑牢数字安全屏障。依托算力优势，2025年北疆影视算力产业园挂牌运营，引入多家影视科技企业，落地本土AI影视创作项目，打造“绿色算力+文化创意”融合新场景。

链条完善：上下游配套就地集聚

上游硬件制造补齐短板，内蒙古鑫悦达机柜生产车间满负荷生产，同步扩建厂房，本地算力硬件供给持续扩容；后端集聚安恒信息、中研智达、博岳通信等20余家服务企业，业务覆盖数据标注、网络安全、机房运维、AI算法研发，形成较为完整的产业闭环。

产教融合：分层培育本土算力人才

人才短板是数字产业长期发展的关键制约，当地深挖本地院校资源，构建本科、高职、中职分层人才培育体系。

“2024年，我校成立北疆算力研究院，新增人工智能等相关专业，算力相关专业学生规模超过2000人，目前正推进电子信息（算力方向）专业硕士学位点建设。”集宁师范学院校长周建华向记者介绍，学校联合行业头部企业搭建研发平台，获批建设“数智算力融合内蒙古自治区产业技术工程化中心”，围绕绿色算力、人工智能、数字人才培养开展课题研究，加速技术成果本地转化。

职业教育同步发力：2024年乌兰察布职业学院与华为共建数字智能产业学院，定向培养算力调度、人工智能应用人才，年培养规模超500人；同年，乌兰察布市中等职业技术学校与联想集团共建联想工程师学院，开设云计算、网络运维、大数据技术应用课程，每期招生80人；2025年中联云港数据科技有限公司成立中联数据学院，聚焦数据中心基础设施运维，已完成近百名内部学员培训。院校同步开设机电、暖通配套专业，每年定向输送算力相关人才2000人以上，持续补齐产业人力缺口。

前瞻布局Token之都

大规模智算集群是产业底盘，布局Token产业、建设Token之都，是乌兰察布面向AI时代的长远谋划。当地明确“草原云谷—智算之城—Token之都”三级进阶路径，以“草原云谷”为数据集聚基础，以“智算之城”为算力核心引擎，最终实现“Token之都”的算力价值输出，构建层层递进的产业发展阶梯。

早在2025年“Token”概念尚未普及之时，乌兰察布已组织专题研讨；2025年正式印发《乌兰察布打造“Token之都”三年行动计划（2026—2028年）》，跳出传统机柜、算力租赁单一盈利模式，提出标准化Token工厂建设目标，依托本地绿电智算底座，为全国大模型提供规模化词元生产服务。

6月，优刻得乌兰察布智算中心D楼主体结构正式封顶，优刻得CTO王凯表示，该项目聚焦大模型训练、AI推理、智能终端等场景，定位于规模化词元生产。公司还将持续加码智算基建，依托当地独特优势深耕“Token工厂”建设。

刘俊平说，D楼的单栋3136个机柜、液冷机柜最高130kW的供电能力，意味着可以承载更多高性能GPU集群，持续拉高乌兰察布整体算力的质量水位。采用风冷+液冷结合，可以弹性适配，构建了真正面向大模型时代的算力基础设施。目前，该楼签约已过半，证明市场对乌兰察布高质量智算供给的认可，这将进一步吸引大模型企业、AI应用公司，持续助力乌兰察布打造“Token之都”。

8月6日，远景科技集团宣布在乌兰察布建成全球最大的AI算力超级单体，标志着远景乌兰察布星河基地正式投产。该超级单体采用超高比例绿电直连，以12万平方米的建筑体量（约20个标准足球场）、百万卡并行能力、百万P算力规模，成为全球Token产出能力最强的单体AI数据中心，其算力输出密度达到同等面积传统数据中心的10倍。

从传统农牧业地区跃升为国家级算力枢纽，乌兰察布成为国家“东数西算”工程落地见效的生动缩影。站在“十五五”的机遇面前，按照内蒙古自治区党委“1571”工作部署，乌兰察布将坚决扛起国家算力枢纽使命，聚焦算力扩容、算电协同、算网融合、产业链延伸四大方向，全力打造国家级零碳算力高地、全国算电协同示范集聚区。

算力赋能新质生产力的浪潮奔涌向前，这座北方城市仍需持续作答时代考题：如何平衡先天资源禀赋与内生创新动力、产业扩张速度与长期发展质量，在全球AI算力赛道走出一条绿色、自主、可持续的区域数字经济之路。