本报记者 刘春霞

基层治理关乎千家万户的安居乐业。海南区拉僧仲街道坚持党建引领基层治理，将“仲事众议”作为全域协商议事品牌，以街道、社区两级党组织为核心，针对不同治理场景和群体需求分类施策，系统打造“三事联商·红领新桥”“邻铺长”“吐槽大会”三大特色议事载体，形成一体贯通、全域覆盖、精准高效的基层协商治理工作格局。

“仲事众议”并非单一议事形式，而是一套分层分类、闭环运行的完整治理系统，面向居民小区主打全群体联动协商，面向商圈商铺推行商户自治式协商，面向全域民生开展开放直达式协商。三大载体同根同源、各有侧重，共同构成“仲事众议”机制的实践支柱，实现群众诉求在哪里，协商议事就跟进到哪里，推动基层治理由“单打独斗”迈向多元协同共治。

小区场景：“三事联商”

夯实居民治理主阵地

作为“仲事众议”在居民小区治理领域的核心载体，新桥社区“三事联商·红领新桥”品牌将协商嵌入社区、物业、居民联动全链条，搭建“群里说事、楼下议事、大家共事”三级议事体系。线上依托22个楼栋社群建立“云端”议事平台，实行“网格长+物业管理员”双岗负责制，让设施损坏、环境整治等民生小事一键直达、快速流转，办结率达98%；线下常态化开展“社物联合接待日”活动，推动干部下沉、物业现场办公，完成喜洋洋小区住户信息核验、推动振兴小区增设公交站点，有效破解相关民生难题；通过“大家共事”引导居民从“旁观者”变“主人翁”，合力攻坚停车难、环境整治等治理顽疾，让“仲事众议”的共治理念融入居民日常。

商圈场景：“邻铺长制”

延伸商户治理新触角

“邻铺长”工作机制是“仲事众议”向商圈领域延伸的重要抓手。平安社区立足辖区商业繁荣、商户密集的区域特色，按照30至50户划片遴选热心商户担任“邻铺长”，联动网格员构建“社区统筹、网格联动、邻铺落地”三级协商网络。目前，社区共有30余名“邻铺长”，每人负责30至50户相邻店铺，带动1300多户商户共同参与家园治理。

依托“邻铺长”议事协商，商圈共性难题实现快速会商处置。今年3月，金海商业街30余家商铺主管道堵塞，导致污水外溢、经营受阻，“邻铺长”第一时间牵头组织商户协商，短短几天便建立起“共同出资、定期维护”的长效机制。明达商业街消防管网老化无水，“邻铺长”积极配合社区协调维修资金，推动管网全面修复，为百余家商户筑起了安全屏障。“邻铺长”工作机制运行以来，辖区12345政务服务热线投诉量从每月10件降至3件。5月以来，商业街区实现“零投诉”，形成了“小事不出铺、难事共商议、长效共管护”的治理格局。

自治场景：“吐槽大会”

丰富诉求响应新内涵

“吐槽大会”是“仲事众议”直面群众痛点、畅通民意表达的创新载体。新世纪社区紧扣“仲事众议”听民声、解民忧的核心导向，一改传统议事的严肃模式，鼓励居民围绕环境卫生、停车秩序、邻里纠纷、物业服务等问题畅所欲言。社区网格员现场聆听、登记、回应，建立“收集—登记—派单—整改—回访”全闭环工作机制。

截至目前，累计开展“吐槽大会”15场，闭环解决废弃喷泉改造、外墙保温、门禁升级等民生实事30余件，真正将群众的“吐槽点”变成民生改善的“闪光点”，让“仲事众议”更接地气、更具温度。

基层治理的根基在群众，活力在协商。拉僧仲街道以“仲事众议”为抓手，推动矛盾纠纷前端化解、就地解决，建立调解委员会5个，组织45名社区“两委”干部下沉网格，充实一线治理力量；打造“老班长”“心桥和”等特色调解室5个。2026年以来，街道、社区累计调解矛盾纠纷107件，辖区12345政务服务热线诉求工单已办结177件。