本报记者 张丽阳

基层治理一头连着经济社会发展大局，一头连着千家万户日常生活。今年以来，乌达区坚持底线思维与创新导向并重，将风险防控、矛盾化解与法治服务嵌入基层治理“全周期”，通过立体防控、多元调处、智慧赋能，走出了一条精细化、系统化、长效化的基层善治之路。

织密“立体防控网”

实现风险隐患“清仓见底”

乌达区以“常态化排查、分级化管控、闭环化整改”为抓手，统筹公安、市场监管、应急等专业力量，联动网格员、楼栋长、邻里理事长等末梢力量，聚焦婚恋家庭、劳资债务、消防治安等关键领域，逐网格开展拉网式隐患排查。

乌达区科学划分148个基层网格，推动7家常驻单位、10个行业专业性调解组织部门轮驻。网格员下沉楼栋、商铺、街巷常态化巡访排查，今年以来，开展各类巡查走访2万余次，累计检查生产经营单位15000余家次，整改隐患5900余处。同时，紧盯节庆、会议等重要节点开展专项清查，重拳打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，集中整治治安乱点与监管盲区，实现恶性案件与重大安全生产事故“零发生”，切实以“不留死角”的排查密度提升群众“放心安心”的安全指数。

健全“全链条调处”

推动矛盾纠纷“源头消解”

乌达区坚持分级分类、因事施策，对简易矛盾现场即时办结，对复杂矛盾联动集中攻坚，通过梯度化处置有效防止小事拖大、大事激化。

日前，一起因房屋漏水引发的财产损害赔偿纠纷在乌达区综治中心的统筹协调下得到妥善化解。辖区居民高某因楼上住户周某家中管道渗水，导致自家屋顶被水浸泡，造成经济损失。纠纷发生后，双方多次私下协商赔偿事宜未能达成一致，又因周某心存抵触，不愿出面配合调解工作，致使矛盾持续僵持，存在升级激化风险。

为及时化解矛盾、防范纠纷升级，乌达区综治中心统筹联动法院、辖区派出所、社区工作人员联合开展调解工作。派出所民警主动上门开展实地勘查，细致核查漏水点位、渗水范围以及房屋墙面、吊顶的受损程度，全面固定现场证据，客观厘清纠纷核心事实。社区工作人员依托贴近群众、熟悉民情的优势，全程跟进沟通对接，耐心安抚双方激动情绪，积极消除彼此隔阂，主动搭建双向沟通桥梁。诉前调解员发挥专业法治优势，结合民法典中相邻权、财产损害赔偿相关规定，开展精准普法宣讲，逐一向当事人明晰法律责任、纠正认知误区。在多方工作人员耐心细致地调处下，双方就赔偿事宜达成一致处理意见，并当场签订人民调解协议书，纠纷得以妥善化解。

这一案例是乌达区深化矛盾纠纷源头治理的生动缩影。乌达区严格落实“三定”工作要求，明确定诉求类别、定办理部门、定办结时限，细化责任分工。同时，深化“四调”联动机制，着力打造网格、村（社区）、镇（街道）、区四级调解体系，打破部门壁垒，推动多方力量协同发力，简单纠纷快速调、复杂纠纷联合调、疑难纠纷攻坚调。2026年以来，全区累计排查各类矛盾纠纷540件，成功化解509件，整体化解率达94.26%。在此基础上，靶向破解“重化解、轻巩固”短板，对所有已办结矛盾逐一开展“回头看”，核查成效、跟进动态、排查反弹隐患。今年以来，通过“三定四调”机制规范处置各类矛盾纠纷168件，化解率达100%。

擦亮“法治惠民品牌”

推动法律服务“触手可及”

乌达区坚持线上延伸与线下深耕并重，依托微信公众号推送普法资讯百余条，打造“流动法律超市”“马扎警务”等便民品牌，深入社区厂区开展靶向普法30余场，覆盖群众2800余人次。同时，建成8个公共法律服务工作站、22个村（社区）法律援助联络点，形成覆盖全域的三级服务网络。各站点整合法律咨询、法律援助、纠纷调解、法治宣传等职能，把服务窗口延伸至群众家门口。针对外来务工人员、老年人、残疾人等群体开通法律援助“绿色通道”，实行讨薪、工伤即收即办，行动不便群体上门代办。乌达区还依托“3666148”法律援助服务热线、“乌海乌达区掌上12348”等线上服务平台，搭建全天候法律服务线上通道，构建“线下流动上门+线上即时响应”全方位服务体系。

截至目前，乌达区累计提供法律援助37次，通过配强专职律师驻站、活用“法援便利店”模式、畅通线上线下立体服务矩阵，推动法律援助服务从“有没有”向“好不好”升级。

乌达区将持续深耕基层矛盾源头治理，优化多部门联动调解机制，精准处置各类民生纠纷，常态化开展文明实践活动，激发居民共建共治热情，以法治化、精细化治理筑牢辖区平安稳定根基。