■社区故事汇

本报记者 刘春霞

商圈与居民区交织，商铺与住宅楼错落，出现下水堵塞、占道经营、邻里纠纷等“老大难”问题如何破解？海南区拉僧仲街道平安社区用一项创新探索给出了答案——实施“邻铺长”工作机制，把治理触角延伸到商户门口，让商圈治理从“看得见管不着”走向“小事不出铺、难事不出网”。

今年3月，金海商业街30余家商铺主管道堵塞，导致污水外溢、经营受阻。放在过去，这类问题涉及商户多、协调难度大，往往久拖不决。但这一次，“邻铺长”第一时间牵头组织商户协商，短短几天便建立起“共同出资、定期维护”的长效机制，从源头杜绝了反复堵塞。明达商业街消防管网老化无水，存在重大安全隐患，“邻铺长”积极配合社区协调维修资金，推动管网全面修复，为百余家商户筑起了安全屏障。

快速响应的背后，是一套扎实的制度设计。平安社区按照30至50户就近划片，通过自荐与推荐相结合的原则，选出信誉良好、热心公益的商户担任“邻铺长”，承担政策宣传、民情反馈、矛盾调解3项职责。16名网格员协同联动，构建起“社区党组织牵头、网格员联动、‘邻铺长’落地”的治理体系，让力量沉到一线，商户从“旁观者”转变为“当家人”。

“邻铺长”机制的核心在于一线接单、协同办理。海南佳园小区污水管网长期倒灌外溢，因施工难度大、资金难筹，改造迟迟无法推进。“邻铺长”主动联系社区反映问题，街道联动各行业部门开展调研，“邻铺长”逐户沟通、协助筹措资金。街道先后三次召开议事会充分吸纳意见，将单一的管道改造升级为管道更新、化粪池更换与地面硬化的综合工程，于2025年6月推动问题彻底解决。

凭借邻里熟人优势，“邻铺长”用真诚沟通、上门服务，把“烦心事”变“放心事”，大量矛盾化解在初期、解决在萌芽状态。

“邻铺长”机制不仅解了急难，更重在长治长效。“邻铺长”既是应急“消防员”，也是日常“巡查员”，他们主动巡查街区环境，对占道经营、垃圾堆放等问题现场劝导解决。自该机制运行以来，平安社区投诉量同比下降65%，商圈治理效能显著提升。“有事找邻铺长”成为商户共识，“小事不出铺、难事不出网”从承诺变为现实。

“邻铺长”机制以邻里情谊为纽带、平等协商为手段，让商户在参与中增强归属感。它既是社区与商户、居民间的“连心桥”，也是激活治理末梢的“新动能”。近年来，我市坚持党建引领基层治理，推动各类服务资源下沉前移。平安社区的“邻铺长”实践，正是这一思路在商圈治理中的生动注脚，用小支点撬动大治理，让商圈更有序、商户更安心、居民更满意，为基层社会治理现代化提供了可复制、可推广的鲜活经验。