■锚定现代化 改革再深化

本报记者　王蒙

日前，记者走进了乌海海南高新技术产业开发区低碳产业园，只见塔吊林立、车辆穿梭，一批批新材料、新能源项目正加紧建设。这片曾经的荒滩，如今已成为我市发展“飞地经济”的主战场。

近年来，我市紧抓国家区域协调发展战略和自治区区域合作深化行动契机，在海南区巴音陶亥镇规划建设乌海海南高新技术产业开发区低碳产业园。作为发展“飞地经济”的新阵地，我市制定《乌海市发展“飞地经济”暂行管理办法》，创新推出“4+2+4”模式：明确海勃湾区、乌达区、海南区、低碳产业园4个“飞地”项目承载主体；搭建各区互为“飞地”和各区“飞入”低碳产业园2个维度架构；细化税收、固定资产投资、产值、招商引资到位资金4项主要经济指标成果分享机制，引导各区打破行政区划限制，推动重点产业、优质产业向低碳产业园集聚。

“过去各区招商‘单打独斗’，现在通过‘飞地’机制，项目可以跨区域布局，利益共享、责任共担。”市区域经济合作局相关负责人告诉记者。截至目前，低碳产业园已入驻上市公司、行业领军企业等21家，建成及在建项目18个，累计完成固投155亿元。

跳出乌海看乌海，市域外的“飞地”棋局同样落子有声。在2025中关村论坛年会乌海市高价值产业项目对接活动上，我市与中国科学院理化所、清华大学材料学院、中国机械工业集团等7家科研院所和行业领军企业达成合作，合力推动全自然域生物可降解材料PDA生产、“车路云一体化”、低空无人机等先进技术落地应用。与北京市东城区签署全面合作框架协议及9个专项协议，京蒙合作从纸面走向实践。

“我们看中的不仅是乌海的产业基础，更是其开放合作的决心。”一位参与签约的企业代表说。　　 区域合作也在周边“朋友圈”不断深化。我市与阿拉善盟、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市按年度签订合作协议，2025年106项合作事项完成率达93.4%，2026年又初步梳理59项事项，内容从产业发展到生态治理，从科技创新到公共服务，跨区域联动正释放出叠加效应。

项目引进来，更要“落得下、长得大”。我市制定《乌海市大抓招商促投资行动方案》，建立招商引资项目首谈首签报备、招商引资项目承接落地服务等工作机制，构建全市“一盘棋”招商引资工作格局。2025年，全市共派出149个工作组368人次，新签约项目47个、协议金额273.2亿元，引进国内到位资金160.2亿元、同比增长17.1%。

在重大项目一线，绿发集团半固态锂电池储能电站建成并网，中科可蓝新材料3.3万吨全自然域生物可降解材料项目一期主体封顶，国家能源集团‌西来峰360万吨/年捣固焦项目‌顺利投产。截至目前，全市实施市级重点建设项目206个，已开复工169个，开复工率达82%。

从“小城困局”到“飞地突围”，乌海正以开放合作的姿态，在新征程上振翅高飞。