■锚定现代化 改革再深化

本报记者 鲍维

城市治理，贵在精细，赢在智慧。城市现代化的核心，是治理体系和治理能力的现代化。近年来，我市以“城市大脑”建设为牵引，推动城市治理实现从“经验判断”向“数据说话”、从“被动处置”向“主动预判”、从“粗放管理”向“精准智治”的深刻转变，城市治理更精细、城市运行更高效、群众生活更舒心。

立足数字中国建设与市域治理现代化发展要求，我市坚持“统筹发展、协同共享、优化创新、实用高效”的原则，深耕“城市大脑”建设，持续建强数字底座、搭建中枢平台、丰富应用场景，全面构建“一个部门统筹、一个平台管全市、一张网连全市”的智慧治理新格局，交出了一份数字赋能、智治善治的优异答卷。

筑基赋能

城市底数更清晰

治城先治数，善治凭数据。城市要素数字化、可视化，是精细化智慧治理的核心根基。我市聚焦城市治理短板弱项，持续深耕城市信息模型（CIM）平台建设，全方位激活城市数字治理动能。

我市率先完成全域数字化建模和主城区精细化建模，精准标注城市部件、房屋人口、设施资源等各类城市信息，在“城市大脑”平台实现全景数字化呈现。该平台搭载三维测量、空间信息查询等实用功能，打通房屋、人口数据关联壁垒，依托数据融合、虚实交互模式，实现城市管理、基层人口管控的智能化、精准化闭环。

数据赋能，为治理提质增效。我市持续推进数据资源归集共享、开放复用，有效盘活数据资产、释放数据价值。截至目前，全市累计上线1239个数据资源目录，汇聚49个部门971项20亿条数据，全量归集92类112.08万件电子证照，实现地区证照共享543.7万次，数据服务累计调用量达3.04亿次，显著提升人口、车辆、房屋等关键领域治理效能。2025年，市人社、民政、卫健等10余家单位新增核验数据178.52万条，简化养老扩面核对、二手房网签备案等业务流程，压缩办理时限，真正实现数据多跑路、群众少跑腿、治理提效能。

强核聚力

城市运行更稳畅

算力强则运行稳，中枢通则全域活。我市聚焦集约化、规范化、智能化运行目标，整合全网资源、搭建双核运行平台，全方位筑牢城市数字化运行保障体系。

我市优化升级政务外网，网络出口带宽拓展至万兆级别，整合多通道网络资源，建成政务云计算中心，为全市数字化治理、智慧场景运行提供充足的算力支撑、弹性资源拓展和全天候运维保障。以“城市大脑”为核心，搭建集协同指挥、功能展示、实时办公于一体的城市运行指挥中心，打破部门信息壁垒，统一提供视频、数据、人工智能应用等公共服务，构建起全域统筹、协同联动的智慧治理格局。

依托AI算法、物联感知技术，我市实现重点领域全天候智能监管，7×24小时动态监测三区煤炭资源产、用、销全流程，精准堵塞税费征管漏洞。黄河乌海段实现智能感知全域覆盖，可自动识别各类风险隐患并智能预警、自动派单，2025年累计上报非法捕捞等预警事件10万余次，坚决筑牢黄河入蒙生态安全防线。同时，高空抛物追溯、电动车充电安全预警等智慧小区应用落地见效，有效化解基层治理隐患，持续提升群众幸福感与安全感。

建台提质

城市治理更智能

平台赋能智治，体系激活效能。我市依托“城市大脑”，统筹搭建数据、智慧、业务三大中台，完善标准规范与安全保障体系，推动城市治理从人工排查向智能感知、从被动处置向主动预判迭代升级。

数据中台持续完善人口、法人等基础资源库，常态化迭代主题数据库，纵向对接自治区层级数据、横向联通市直部门业务数据、下沉三区基层基础数据，规范数据归集、清洗、共享、应用全流程治理。目前，三大中台汇聚49家部门694类数据，对接21个业务系统，数据总量达20亿条，为智能决策、精准治理提供了坚实数据支撑。

智慧中台聚焦城市治理痛点、难点问题，研发上线14类人工智能算法，覆盖市容管控、生态监测等重点场景，实现违规行为、生态隐患的自动识别、实时预警、精准推送，有效提升城市治理精准度与治理效能。

业务中台建成“城市之眼”、生态环境、智慧教育等14个重点业务专题，构建“智能发现、同步推送、快速处置、闭环反馈”的完整治理链条，推动综合执法、环卫监管、工地管理等场景处置时长缩短70%，彻底重构基层治理模式，实现城市治理体系迭代升级。

拓景惠民

民生福祉更可及

治理有温度，民生有质感。我市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，持续拓展智慧应用场景，推动数字治理深度融入城市运行、民生服务、安全保障各领域，让数字红利直达基层、惠及万家。

我市数字化升级“一刻钟社区生活圈”，整合多维度服务数据，依托数字孪生技术直观展示业态布局与建设成效，精准优化民生服务资源配置。上线“大美乌海”App智慧挪车功能，简化转接流程，通过多渠道便民服务举措，有效解决市民停车挪车难题。

持续强化城市物联感知能力，布设智能井盖、电子水尺、燃气管道监测等智能设备500余套，全天候监测基础设施运行状态，提前预判、排查安全隐患，推动市政管护从被动巡检向实时监测、主动运维转变，城市精细化管理水平稳步提升。

依托多部门数据交叉核验体系，我市搭建人社基金风险比对功能，实现全流程规则校验，精准核查疑点数据、防范基金运行风险，以数字化手段筑牢群众民生安全底线。

数智赋能启新篇，精治善治向未来。如今的乌海，以数据为基、以智能为翼、以民生为本，构建起全域感知、全网协同、全程智治的现代化城市治理体系，城市治理精细化、智能化、现代化水平持续提升。