■保障和改善民生有力有效

本报记者 斯琴满都海

今年以来，海勃湾区紧扣树立和践行正确政绩观学习教育要求，以党建为引领，创新推行“群众议事厅+问政会”双轮驱动基层治理模式，将治理触角下沉至社区治理末梢，把协商平台搭建在群众家门口，联动各方力量破解基层治理堵点难点，扎实办好民生实事。从盘活闲置公共空间、破解小区充电难题，到点亮街巷路灯、人居环境提质、老旧小区焕新，一桩桩民生实事落地见效，一个个群众难题妥善化解，彰显出海勃湾区基层治理的温度与为民实干的力度。

议事解难题

便民服务提质增效

“小区连个像样的活动室都没有。”这曾是凤凰岭街道长青社区蒙西花园B区居民的普遍困扰。5月10日，记者走进该小区看到，19号楼南侧6间公共用房焕然一新，屋内设施齐全、干净整洁，居民在此闲谈休憩。

这片区域曾权属模糊，被开发商长期违规占用，导致资源闲置、无法使用。老旧小区改造排查工作中，长青社区摸清实情：6间公共用房归全体业主共有。消息传开后，居民通过群众议事厅、业主微信群等渠道集中发声，迫切希望厘清房屋权属、收回闲置用房并改造开放。

凤凰岭街道和长青社区迅速将该事项列为重点民生工作，严格按照“先确权、后清收”原则推进整治工作。社区联合小区党支部、业委会、物业公司开展全面排查，初步划定公共用房范围；针对部分权属存疑房屋，依托“街道吹哨、部门报到”机制，对接市自然资源局海勃湾分局开展专项核查，最终明确6间房屋全部归全体业主共有，为房屋清收筑牢法律基础。

房屋收回后，改造资金、改造方案成为居民关注的焦点。社区将议事阵地前移至改造现场，组织党员、居民、物业公司及业委会代表集中商议，最终确定“物业出资+居民捐资+社区资金”的多元筹资模式。如今，闲置已久的公共用房被彻底盘活，成为居民休闲娱乐、邻里沟通的专属阵地，实现了从“闲置低效”到“惠民实用”的华丽转身。

议事协商破难题，便民服务暖民心。林荫街道海馨社区针对群众反映强烈的小区新能源汽车“充电难、充电险”问题，依托群众议事平台精准破解民生痛点。安泰家园小区常住人口多、新能源车辆保有量大，居民私拉乱接电线充电现象频发，存在消防安全隐患。

为彻底整治乱象、补齐便民短板，海馨社区在街道党工委指导下，组织工作人员深入小区走访调研、广泛收集民意，于3月13日组织运营商、党员代表、居民及物业公司负责人召开专题议事会，围绕充电桩选址、建设标准、运维管理、收费标准等事项进行协商，让居民全程参与监督、建言献策。社区积极开展政策宣讲，打消居民顾虑，多方筛选比对后确定合作单位，推进充电桩项目落地。目前，充电桩经过验收，已经通电使用。

问政惠民生

宜居环境持续优化

“以前晚上出门没路灯，漆黑难行；如今路灯亮了，回家的路安全又暖心！”5月8日傍晚，新华街道幸福社区居民王永梅看着崭新的路灯，由衷点赞社区的民生改造。记者在现场看到，三厂小镇一二街坊中间的柏油路两侧，16盏太阳能路灯整齐排布，柔和的灯光照亮整条街巷，彻底改变了以往夜间漆黑难行的状况。

该路段是居民日常出行的必经之路，因早期规划配套缺失，长期无公共照明，夜间出行隐患突出，是困扰群众的民生难题。辖区老党员王建国牢记群众期盼，在社区现场问政会上主动建言，提出完善街巷照明的整改建议。街道党工委第一时间召开协商议事会，采用“贴合住户分布、全域照明无死角”的优化思路，最终敲定科学施工方案。社区工作人员多次实地踏勘、收集民意，全程紧盯施工进度与质量，仅用3天就完成了16盏太阳能路灯的安装调试，彻底解决了居民夜间出行难题。

精准回应民生期盼，持续优化人居环境。5月12日，记者在新华街道新南社区明德家园小区看到，小区外围路面平整干净，87棵绿化树木长势喜人，街区环境焕然一新。此前，该区域路面坑洼积水、空地裸露扬尘，既影响街区市容风貌，也给居民日常出行带来诸多不便。新华街道联合新南社区快速响应、立即整改，启动路面硬化与绿化提质工程，铺设工字砖修复破损路面，栽植绿化苗木美化街区环境，全方位消除出行隐患、提升人居品质。改造完成后，街区整洁美观、通行顺畅，居民幸福感显著提升，真正实现了民有所呼、政有所为。

共治聚合力

老旧小区焕发新颜

“以前小区小广告多、杂物成堆，路面坑洼不平，住着闹心；现在干净整洁、秩序井然，居住体验变好了。”近日，记者走进新华西街道新华社区建新佳苑小区，居民们对小区的转变连连称赞。作为无物业老旧小区，建新佳苑小区长期缺乏专业管护，小广告乱贴、杂物堆积、基础设施破损等问题层出不穷，不仅拉低小区居住品质，也制约文明城市创建提质增效。

为破解老旧小区治理难题，新华社区以群众议事厅为载体，组织业委会、居民代表、党员代表召开共治协商会，聚焦环境整治、设施修缮、日常管护等重点工作集中研讨、凝聚共识。大家纷纷建言献策，落实“小区事、大家议、共同管”的共治理念，汇聚起共建美好家园的强大合力。社区迅速开展全方位综合整治，彻底清理楼道小广告、积存垃圾和乱堆杂物；优化保洁运维模式，更换14个老旧垃圾桶，实现垃圾日产日清；针对性修补破损路面，检修更换10余处松动、破损井盖，全面消除出行安全隐患。经过系统性整治，建新佳苑小区彻底告别“脏乱差”旧貌，变身为洁净有序、设施完善的宜居小区，老旧小区治理效能实现显著提升。

双轮驱动治理

绘就善治新图景

一系列民生实事的高效落地，是海勃湾区“群众议事厅+问政会”双轮驱动治理模式的生动实践，更是党建引领基层精细化治理的有力彰显。今年，海勃湾区将该治理机制列为党建引领基层治理重点项目，依托“村（社区）党组织—小区（网格）党支部—党员楼栋长”三级架构，构建“区委总揽、部门联动、镇街统筹、社区实施”四级联动治理体系，以建强群众议事阵地、常态化开展问政会为抓手，畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督，树立“治理成效由群众评判”的鲜明导向。

海勃湾区持续夯实治理体系，拓宽民意收集渠道，择优配强网格、小区党支部力量，筑牢基层治理战斗堡垒。目前，全区建成村（社区）固定议事阵地42个、小区群众议事厅212个，累计开展协商议事688次，参与群众4798人次，收集各类民生诉求2945条。通过构建“群众提、民主议、专人办、闭环改、公开评”全链条工作机制，成功举办镇（街道）为民办实事问政会，多家单位联动参与，520名群众代表围绕40项民生诉求现场问政，满意度达95.12%。

同时，海勃湾区创新推行“多口分流”诉求处置机制，分类分级闭环处置群众诉求，确保事事有跟进、件件有落实。截至目前，转入“接诉即办”1866项、办结1695项，议事协商化解难题412项，民生实事库督办完成159项，“吹哨答卷”平台解决民生问题53项，问政会梳理的民生清单已办结21项。此外，全区持续推进民生提质工程，有序开展老旧小区通信飞线综合治理，下调电动自行车充电服务价格至每度0.26元左右，用实打实的举措回应群众关切。所有办结事项全程公开公示，充分保障群众知情权、监督权。

依托常态化问政监督机制，海勃湾区将治理评判权、监督权交还群众，倒逼各部门、各镇（街道）转变工作作风、补齐治理短板，破解诉求推诿、办理反馈滞后等治理难题。通过分层分级治理，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出镇街、要事区级统筹”，推动基层治理向常态化、精细化、源头化纵深推进。

如今，“群众议事厅+问政会”双轮驱动模式，已成为打通服务群众“最后一公里”的关键抓手，让群众从基层治理的旁观者转变为共建共治共享的参与者、监督者、受益者。海勃湾区将持续优化治理机制、创新治理举措，精准破解民生难题、暖心回应群众期盼，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，绘就党建引领、共建共治共享的基层治理新图景。

记者手记

连日来，记者行走在海勃湾区各社区，目之所及皆是新变化，耳之所闻满是赞誉。从蒙西花园B区闲置公共资源的“唤醒”，到幸福社区路灯的点亮；从建新佳苑的焕新提质，到明德家园人居环境的升级，这些看得见、摸得着的民生改变，既是一件件民生实事落地见效的生动体现，更折射出海勃湾区清晰的基层治理思路。

基层治理的核心，不在于政府单向发力，而在于让群众真正参与其中，发挥主体作用。海勃湾区有效规避“重形式、轻实效”的治理误区，将议事权、话语权、评判权切实交还群众，这是基层治理工作赢得群众广泛认可的核心关键。

“群众议事厅+问政会”双轮驱动模式，是海勃湾区在基层治理领域的理念革新与务实探索。该模式打破基层治理中的部门壁垒与沟通隔阂，为群众搭建起诉求表达、意见反馈的便捷渠道，切实破解了以往部分区域“群众急、干部慢”“诉求提、无人管”的治理难题。依托“群众提、民主议、专人办、闭环改、公开评”的全链条工作模式，海勃湾区不仅高效化解了一批民生堵点难点，更唤醒了群众的自治意识，凝聚起共建共治共享的强大治理合力。

海勃湾区基层治理的生动实践充分证明，唯有始终坚持以人民为中心的发展思想，精准聚焦群众急难愁盼，持续优化服务举措，才能不断夯实基层治理根基，持续提升群众的幸福指数。