筑牢生态屏障 建设美丽乌海 ——我市创建“1+7+6+N”体系助力生态治理提质增效

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乌海日报 编辑:段继文 2026-05-20 09:50:24

本报记者 赵永刚

去年以来,我市扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改,以改革创新破除体制机制障碍,推动市生态委办公室实体化高效运行,创新建立“1+7+6+N”工作体系,凝聚起生态环境保护治理齐抓共管的强大合力,助力美丽乌海建设迈出坚实步伐。

“1+7+6+N”工作体系即1个生态办统筹、7个工作专班分头攻坚、6个督查组领衔督办、N个部门协同联动,通过系统整合各方力量,将制度建设贯穿生态治理全过程,推动形成全方位、全要素、全覆盖的生态治理大格局。

优化提级,让生态办从“挂牌机构”变身“实干中枢”。我市以“实体化、实战化、实效化”为导向,理顺生态办管理体制,将生态办从市生态环境局调整至市委办公室,高规格配强人员力量——办公室主任由分管副市长担任,市委、市政府副秘书长和市生态环境局局长任副主任,核增3个行政和2个事业编制,选派副处级干部负责日常工作,实行集中办公、独立运转,切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的核心作用,推动各项部署要求落地见效。

专班攻坚,实现生态治理从“点上突围”到“全线出击”。针对我市生态环境问题成因复杂、积弊已久的实际,我市成立由党政主要负责同志任“双组长”的工作领导小组,下设宣传舆论、改进作风、整改推进等7个专项工作专班,常态化开展“抓整改、转作风、提质效、促转型”行动;推进产业升级,建成自治区级绿色矿山4座、绿色工厂6个,战略性新兴产业产值同比增长4.3%。

督查督办,推动治理模式从“局部诊治”转向“全身治疗”。我市统筹推进“五区一河”及道路交通领域环境治理,组建矿区、园区、城区等6个督查组,开展全时段、全领域大排查大整治。同时,市四套班子齐上阵,选派19名优秀党员干部一线蹲点督导,聘请42名人大代表、政协委员担任特约监督员,在12345热线设立生态问题受理专席,媒体开设14个环保专栏,构建“督查组+党员干部+代表委员+社会舆论”四位一体监督体系。

协同联动,打破部门壁垒从“单兵突击”变为“协同作战”。为破解执法力量薄弱、行刑衔接不畅等难题,我市整合生态环境、公安、交通等部门执法资源,定期开展联合巡查、联合检查,对环境违法行为“零容忍”。同时,出台8项制度机制,强化行刑衔接、纪法衔接,组织公检法司开展行政处罚案件集中评查,有效解决“有案不移”“以罚代刑”等问题,筑牢生态环保法治防线。

建章立制,推动治理方式从“集中整治”迈向“长效治理”。我市持续深化体制机制改革,完善41项常态化推进机制,建立“问题排查—研判交办—整改整治—督办核验—问责曝光”闭环管理机制,市委每周调度、生态办每月台账梳理,整改完成后10日内现场核验,并将整改情况纳入年度绩效考核。对相关问题线索及时移交组织部门、纪委监委和公安机关,定期曝光正反面典型,保障生态治理各项任务高质量推进。

2025年,我市PM_10首次达到国家二级标准,臭氧平均浓度创近3年最优,跻身空气质量达标城市行列,用实际行动践行生态文明建设使命,绘就美丽乌海新图景。

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。站在新的起点上,我市将协同推进降碳、减污、扩绿、增长,统筹“五区一河”系统治理,以坚定决心、更大力度常态长效抓好生态环境治理,深入打好污染防治攻坚战,持续抓好生态保护修复,加快推进绿色低碳发展,加快建设天蓝地绿水清的美丽乌海,为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出新的贡献。


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