本报记者 张丽阳

“以前想成立党支部，不知道找谁、怎么建；现在有了‘帮办员’手把手指导，一个月就把流程跑通了。”张晶晶感慨道。近日，在乌海乌达高新技术产业开发区，一家非公企业新成立了党支部，作为党支部书记，张晶晶有了更明确的党组织建设目标。

这一变化，源于乌达区针对非公企业党组织“组建难、巩固难、作用发挥难”问题推出的“三个一批”靶向攻坚行动。通过“专人指导组建一批、行业孵化组建一批、社区兜底组建一批”，乌达区正让新兴领域的党建“空白点”变成“红色增长极”。

在乌达，有党员但不知如何组建党组织的企业，如今不再“单兵作战”。

乌达区委组织部联合市场监管、人社等部门，建立多维基础信息数据库，通过数据比对和实地走访，为企业精准“画像”。一类企业一套方案，是单独组建、联合组建，还是派驻帮建，清清楚楚。

更让企业安心的是“帮办员”制度。这些“帮办员”都是熟悉党务的党员干部，从绘制标准化选举流程图到召开第一次党员大会，全程“陪跑”。党组织建起来不是终点，乌达区还设置了“一年观察帮扶机制”——新成立的党组织，一年内由“帮办员”常态化下沉，手把手教“三会一课”、主题党日怎么开。

“过去重建轻管，好不容易成立的支部没多久就‘休眠’了。现在我们确保建一个、活一个、规范一个。”党建指导员刘春生说。

“我们企业一个党员都没有，怎么发展党员？”这是许多小微企业的现实困境。

乌达区的破题思路很清晰：打破企业围墙，依托行业建支部。在园区和重点行业党委，专门成立“党员孵化党支部”，由熟悉党务的干部担任党组织书记，统筹负责本行业无党员企业的发展党员工作。从接收入党申请书到培养考察、教育培训，全链条帮助。

不仅如此，乌达区还制定群团组织推优指引，深入企业开展技能竞赛、人才沙龙，在一线发现优秀青年骨干和技术能手，建立后备人才库。“行业主管+支部兜底”的模式，让原来“找不到组织、没人管培养”的问题迎刃而解。

对于分布在街巷楼宇间的小微企业、个体工商户，乌达区用“社区统筹”织密最后一张网。

每个社区选派党建指导员“一对一”联系若干小微企业，组建党员孵化临时党支部，落实政策宣讲、谈心谈话等“五个一”职责。社区与企业建立信息月度互通、季度会商机制，确保发展党员工作不断档、不遗漏。

一旦社区培养的党员条件成熟，立即启动双向转介机制：或成立独立党支部，或转入联合党支部，打通“社区发现育苗—支部接续培养—企业落地生根”的全链条。

随着“三个一批”攻坚行动的深入推进，乌达区新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖实现“双提升”。全区非公企业党组织覆盖率突破80%，小区党支部实现全覆盖。

更重要的是，党建优势正转化为发展优势。近百个“书记项目”和“党员攻坚项目”在企业落地，涉及技术攻关、降本增效、安全生产等多个领域。一家化工企业的党员攻坚小组，通过工艺优化每年为企业节约成本200余万元；一家物流公司的“党员先锋车队”，在应急保供中屡次冲在最前面。

从不会建、无人管、覆盖难，到精准组建、行业孵化、社区兜底——乌达区的实践表明，只要找准“病灶”、靶向攻坚，新兴领域党建完全可以实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”的跨越。