一个个建成投用的水利工程，一片片紧密相连的供水管网，见证着乌海大地“一张水网润万家”的幸福景象。
近年来，我市全方位贯彻“四水四定”原则，大力推行河长制，坚决扛起黄河入蒙首站首责，紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署，大力开展全国水预算管理市域试点城市建设、水资源智能化管理、用水权交易市场化改革、节水产业发展等重点工作，为经济社会高质量发展注入了强劲动能。
贯彻“四水四定”原则 擘画治水新篇
坚持深化改革，推动水利领域机制创新。我市在全国地级市率先印发《乌海市节水产业发展规划（2024—2030年）》，在全区率先印发实施《乌海市关于开展深度节水控水行动建设节水型社会的实施意见》。市辖三区全部建成县域节水型社会，创新实行5项用水管理制度，搭建水资源管理体系“四梁八柱”。同时，发布全区第一部《乌海市水资源（2020—2022年）》白皮书。先后举办黄河流域水资源节约集约利用论坛、黄河流域工业节水现场会，发布《乌海共识》《工业节水行动宣言》，为持续推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了新思路、新方法、新路径。
坚持示范引领，推进全国水预算、再生水“双试点”建设。我市持续实行“许可+预算+定额”的“3+”管理模式，入选全国6个水预算管理市域试点城市，《探索水预算管理新路径》获评中国改革地方全面深化改革典型案例。把再生水利用作为提高水资源集约节约利用水平的有效载体，“十四五”期间利用率达到94%以上，获评全国典型地区再生水利用配置试点中期评估优秀城市。
坚持开源节流，实施深度节水控水行动。印发《乌海市节水行动方案（2025—2027年）》，为全市工作提供指引和遵循。推进工业节水减排，累计26家企业开展节水技术改造，节水781万立方米，成功创建自治区级节水标杆企业2家、节水型企业16家，节水型园区2个，成立自治区首个节水产业联盟。推进农业节水增效，全市建成4.36万亩高标准农田，实现农业节水超600万立方米。农田灌溉水有效利用系数由0.6提升至0.61，高于全国水平。推进农业用水权制度改革，确定乌达区91户、1.55万亩耕地、495万立方米用水权，实现“以水定地”。推进城镇节水降损，累计改造城区供水管网318.96公里，城镇管网漏损率为8.28%（低于8.5%目标要求），建设节水型学校8所、节水型医院4所、节水型社区17个。坚持“以水定绿”，推行“智能化”灌溉系统，加强生态用水精细化管理，同比节水40%，在全国率先发放非常规水用水权证。坚持积极入市，加快推进水权交易市场化。我市先后争取跨盟市水权转让指标2540万立方米，创新水利金融融合发展，累计办理“水权贷”“水权组合贷”业务11笔5.23亿元。率先在自治区建成地级市水权交易电子平台，由中国水权交易所统一管理，完成水权交易104笔，盘活水指标6004万立方米。水权贷入选水利部“2025年阳光展廊”节水政策展，“水权交易+水权贷”入选水利部用水改革典型案例，获评中国节水十大经典案例。
守护河湖安澜
夯实安全基石
几年来，我市加快构建流域防洪减灾新格局，坚持人民至上、生命至上，遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，提升河湖防洪安全保障能力。
责任体系持续强化。2025年全市“1+25”条干支流河道实行提级提标管理，由市级领导担任河长，以高于自治区标准形成市区两级齐抓共管格局。主动承担起黄河流域上游责任，统筹干支流、上下游、左右岸，协同周边盟市和区域，一体推进防洪、治理、管理、执法等合作，形成黄河流域大保护、大治理的新机制。同年出台《乌海市黄河河道保护和管理条例》，发挥“河长+”机制作用，深化行刑衔接，严厉打击涉河涉水问题，推动依法治河进入新阶段。
河道问题整治持续深入。我市率先完成20户、68人滩区居民迁建任务，连续5年全市1.1万亩禁种区域未种植高秆作物，未新增耕地、房屋及相关设施和迁入人口，未批建项目。通过开展河道保护“春秋季”“清槽”等专项行动，实现河道“四乱”问题动态清零。
防洪能力稳步提升。我市锚定“四不”目标，落实“四预”措施，充分运用数字孪生水利（一期）工程，为应急决策提供数据支撑。2025年实施黄河海勃湾滨河段生态综合治理工程新建护岸3.35公里，争取实施黄河内蒙古段河道治理工程治理河道11.52公里，全面完成乌珠林沟、千里沟、后摩尔沟河道治理工程，开工建设都思兔河治理工程，干支流河道防洪体系持续完善。
强化水土保持
守护绿水青山
我市主动适应新时代水土保持工作新要求，坚持围绕水土流失综合治理出台了系列措施，全面提升水土保持功能和生态产品供给能力，让老百姓家门口的绿水青山成为流金淌银的“幸福靠山”。
水土流失治理能力不断增强。“十四五”以来，我市水土流失面积从2021年的1047.94平方公里下降至2024年的1006.6平方公里，坚持整沟、整山、整流域治理，成功实现水土流失面积、侵蚀强度“双下降”的重大突破，水土保持率从2021年的40.25%提升至2024年的42.61%，为黄河流域生态保护和高质量发展筑牢了坚实的绿色根基。
水土保持工作机制创新。探索建立水土保持生态补偿和社会参与机制，明确生态补偿程序和社会参与方式，加快推进水土流失治理，进一步提升水土保持功能。成立黄河流域首家黄河水沙治理与利用创新研究基地，举办黄河水沙治理与利用研讨会。
库区清淤和矿区治理一体推进。制定《乌海湖库区清淤及矿区生态修复一体化治理方案（2025—2035）》和《2025年试点工程方案》并获自治区政府批复同意。由市属国企与中交疏浚集团共同组建合资公司，采取市场化模式在黄河流域先行先试，实现库区清淤和矿区生态修复全面协同。试点工程于2025年8月正式启动，完成人工干预水力冲沙986.6万立方米。2026年一体化治理工程完成可行性研究报告，正在办理前期手续。
深化数字赋能
重塑河湖管理
近年来，我市深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路及全国水利工作会议精神，锚定水利治理现代化目标，以数字赋能激活水利新质生产力。
率先推进数字孪生水利（一期）项目建设，构建全域水资源网状管理体系与水旱灾害防御管理链条。横向打破气象、水文、自然资源等部门“信息孤岛”，纵向贯通“市—区—园区—用水户”四级管理网络，整合多领域数据资源形成水资源“一张图”，实现水资源“3+X”管理、水权交易等14项业务数字化，进一步降低行政成本、提升政务运行效率，为水资源刚性约束提供了数字化支撑。通过洪水演进模型构建空天地一体化孪生空间，强化“预报、预警、预演、预案”四预措施，有效减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失。
同时，接续实施水预算智能化感知支撑项目，严格遵循水利部试点方案要求，聚焦取用水户服务与管理人员履职双重需求，创新研发水预算大模型平台、专业化模型库及智能化知识库，深度融合AI与数学建模技术，打造涵盖预算编制、执行监控、动态调整等七大功能模块的一体化体系，实现水预算智能编制、风险超前预警与节余额度“二次分配”全流程智能化，推动水资源管理从经验判断向数据驱动决策升级，为全国水预算管理试点建设提供了可复制的数字化解决方案。
健全水网体系
筑牢安全防线
科学编制“十五五”水安全保障规划。我市坚持以《乌海市水网建设规划》《乌海市节水产业规划》为引领，启动编制《乌海市“十五五”水安全保障规划》，并积极争取更多水利项目纳入自治区“十五五”相关专项规划。
大力实施饮用水水质提升行动。坚持分类分批次推进城乡供水一体化，分两年推动实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。实施海勃湾区城乡一体化供水工程、海南区公乌素镇水质提升工程，共解决1万余户、2.6万余名群众饮水安全问题。
切实抓好水利安全生产监管责任。严格按照“属地管理”和“三管三必须”要求，积极推进落实水利安全生产风险管控“六项机制”，强化汛期安全隐患排查，确保安全平稳度汛。
（乌海市水务局宣）
