内蒙古呼和浩特市,科研人员在记录土壤样品数据。新华社发
冬日，国家二级保护野生动物藏原羚在甘肃省阿克塞县阿勒腾乡哈尔腾草原活动觅食。新华社发
内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎草原风光。新华社发
（数据来源：国家林草局）
【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十四五”铿锵印记】
冬日，新疆阿勒泰的牧场，白雪覆盖，仿佛为大地穿上洁白的冬装，也为春日草木勃发积蓄着能量。而夏季，这里又是一番别样的风景，青山绵延、河流蜿蜒，浓绿的草原画卷流淌着静谧的诗意。
草原，是多少人向往的“诗和远方”。何止阿勒泰，冬日的内蒙古锡林郭勒草原，瑞雪飘落，为大地裹上素白绒毯，美不胜收；夏日的呼伦贝尔草原，绿草如茵、牛羊悠然，放眼望去，浓郁的绿色延伸至天地交接处……
我国是草原大国，面积近40亿亩，约占国土面积27%，位居世界首位。“十四五”期间，我国持续加强草原保护修复，草原生态质量持续改善，交出一张绿意充盈的草原治理成绩单。
实现“整体改善”的历史性转变
天似穹庐，笼盖四野。夏秋季节，走进敕勒川草原，绵延绿浪涌向远方，在广袤大地铺展，与阴山山脉相接。“风吹草低见牛羊”的草原美景仿佛穿越千年而来，依旧震撼人心。
“草原风景太美了，仿佛看到了现场版《敕勒歌》。”这句赞叹成为许多游客共同的心声。游客沿着敕勒川草原观光线，看车窗外一路绿意盎然，呼和塔拉东街、野马图路等生态廊道，敕勒川草原核心区、雅玛图森林公园等生态文旅地标，让人目不暇接。
如今，敕勒川生态草原观光带以其独特的草原风光、民族文化风情，吸引越来越多周边游客前来“打卡”，成为内蒙古旅游的新名片。而当地牧民依然记得，十几年前，这里还是草皮裸露、风扬沙起的景象。
草原牧歌的重现，来自一系列草原生态修复措施的推进。内蒙古呼和浩特市新城区推进大青山前坡综合治理与敕勒川生态建设，实施绿地补种与精细化养护工程，让植被覆盖率从十年前的不足20%，提升到目前的85%以上，构建起一道集生态屏障、文旅体验、民生改善于一体的绿色长廊。
绿意蔓延，从草原，到沙地，广袤国土处处展现生机。在甘肃武威，曾经的沙地“绿进沙退”，草方格牢牢覆盖，植被顽强生长。“十四五”以来，武威建成闭环围合环绿洲防风固沙控尘林草带518公里，全面打赢绿洲边缘沙地歼灭战。在黑龙江大庆，通过治理重度盐碱化草原，“碱斑地”逐渐变成“草地毯”……
国家林草局相关负责人介绍，“十四五”期间，我国以实施“三北”“双重”等重点工程为主要抓手，持续加大草原修复力度，全国草原生态状况稳中向好，科尔沁沙地正重现稀树草原风光，京津上风口沙源明显减少。
国家林草局日前发布的数据显示，“十四五”期间，全国草原退化面积以每年4600万亩以上的速度快速缩减，健康和亚健康草原面积增加到27亿亩，占比超过70%，全国草原生态状况实现由本世纪初“整体恶化”到当前“整体改善”的历史性转变。
草原治理体系和治理能力现代化水平大幅提升
海拔2721米、与芦芽山一条山沟相隔的亚高山草甸上，花草恣意生长，春夏野花芬芳，隆冬雪野苍茫。山西省忻州市宁武县的马仑草原，是山西省十大最美草原之一。“这些草原宛如一块块碧绿的翡翠，镶嵌在‘表里山河’的生态版图上，铺就重要的绿色基底。”山西省林业和草原局总工程师赵胜奇说。
草原美景背后，是有力的保护举措。为提升草原“含绿量”与“含金量”，山西颁布施行禁牧轮牧休牧条例，依法推进草畜平衡。依法严厉打击毁草开垦、非法占用草原等违法行为。同时，依托“三北”防护林体系建设等重点工程，累计治理退化草原超300万亩。“十四五”以来，山西草原综合植被盖度达74.6%，草原保护修复取得阶段性成效。
从草原监测、保护、修复、执法，到将草原保护发展纳入林长制考核……近年来，我国加强草原工作顶层设计，制定了一系列强化林草融合发展的重要举措，草原治理体系和治理能力现代化水平得到大幅提升。
在内蒙古，为科学掌握草地质量变化情况，呼和浩特市在草地生长季节，每月常态化开展草地质量监测评估，对草地质量下降区域及时下发通报、督促整改，切实强化草地保护力度。“为科学管理牲畜养殖，实现草畜平衡发展，我们分季开展天然草地冷暖季适宜载畜量监测核定工作，同步推进放牧规模动态管控防止过牧，放牧规模严控在18.14万羊单位，草畜平衡指数稳定在10%以下。”呼和浩特市林业和草原局相关负责人介绍，2025年，呼和浩特草原重度预警面积大幅下降，草地植被盖度提高至50%左右，草地生态持续向好。
在青海，一笔笔草原生态保护补助奖励，缓解了草场放牧压力。“十四五”时期，青海全面落实草原生态保护补助奖励政策，对全省已承包到户（单位）的5.96亿亩草原实施草畜平衡、禁牧休牧等措施，2021年以来累计发放奖补资金144.73亿元，惠及全省76.51万牧户、326.2万人。
国家林草局草原管理司相关负责人介绍，各地以实施草原生态保护补助奖励政策为契机，通过加大人工种草力度、落实禁牧和草畜平衡制度等措施，加快转变传统草原畜牧业生产方式，促进草原休养生息，有效缓解了天然草原放牧压力，促进了草原生态的恢复。
数据显示，“十四五”期间，我国启动治理草原超载过牧专项行动，实施第三轮草原生态补奖政策，落实草原禁牧和草畜平衡任务近40亿亩，重点省区牲畜超载率逐步下降。
草种供给“卡脖子”问题有效缓解
在乌兰布和沙漠东北边缘，中国林业科学研究院沙漠林业实验中心的沙棘育种基地，一株株不同品种的沙棘排列成行，扎根在黄色的沙土地上。“沙林中心收集保存了以沙棘为主的国内外珍稀、濒危、特有植物种质资源，建立起种质资源监测、评价、利用体系，服务我国林业生态环境建设。”该中心工作人员告诉记者。
“阿列伊”，没刺、花粉多，能帮其他品种结果；“深秋红”，刺少，果子秋天挂在枝上不掉，一串能有66克重；“乌兰沙林”，没刺、高产……通过开展改良沙棘品种研究，沙漠林业实验中心筛选培育出适应性强、经济价值高的沙棘良种和新品种，不仅可以用于防风固沙，还能助力农户增收。
草种是国土绿化和草牧业高质量发展的重要基础，事关国家生态安全、食物安全和美丽中国建设。《林草种苗振兴三年行动方案（2023—2025年）》印发以来，林草种质资源保护利用能力、育种创新能力、种苗生产供应能力和市场监管能力显著提升。
此外，我国启动开展第一次全国林草种质资源普查，布局建设“1主6分”7处国家林草种质资源设施保存库、209处国家林木种质资源原地异地保存库和20处国家草种质资源圃，初步构建起国家和省两级、原地和异地及设施保存3种方式相结合的林草种质资源保存体系。
国家林草局科技司二级巡视员佟金权介绍，为破解我国生态草种优良品种少的“卡脖子”问题，2022年，国家林草局部署实施“草种优良品种选育”揭榜挂帅项目，面向社会公开张榜，组建联合攻关团队，研发乡土草种组配+微生物菌肥模式，选育出“中科10号”羊草、“中林育5号”野牛草、“腾格里”牛枝子等15个国家级审定品种，构建配套原种繁育技术体系，成功突破草种存活率低、修复效率低等瓶颈问题，单播建植当年植被覆盖度超过60%，提高草地生产力80%以上，广泛应用于内蒙古、吉林、甘肃、新疆等地退化草原、沙化草原、重度盐碱化草地修复，实现草原生态、生产、生活多重功能协同提升。
数据显示，“十四五”期间，我国积极发展现代草业，草种生产规模逐步扩大，建设草种繁育基地60万亩，多年生生态草种供给能力达每年2.5万吨，有效缓解了草种供给“卡脖子”问题，现代饲草产业体系加快建设，为草业发展释放空间。
奋进“十五五”，林草种苗如何进一步服务国土绿化行动？国家林草局相关负责人表示，将围绕“三北”等重点生态工程建设和壮大林草产业重大需求，持续加强林草种质资源保护利用，发掘创制优异种质和基因资源，加大珍贵树种、特色经济林树种及适应“三北”地区抗逆性强的林草良种选育力度，优化种苗基地布局，确保种苗供应“量足、质优、价稳”。
