患者在乌达区人民医院简易门诊就诊。

工作人员指导居民挂号。

医护人员在做检验。

■盘点2025

本报记者 张丽阳 文/图

2025年，乌达区全力完善医疗卫生服务体系，科学配置卫生健康资源，纵深推进医疗卫生体制改革，为广大基层群众提供了更方便的公共医疗服务，让群众的健康获得感节节攀升。

公立医院高质量发展

乌达区深化落实“大专科小综合”发展模式，颅脑外科专病诊疗中心在乌达区人民医院建成并投入使用，深度绑定宁夏医科大学总院神经外科，建立“专家门诊+远程会诊+手术带教+乌达模式”机制，实现了技术突破，自2024年起，累计邀请宁夏专家开展会诊100余次、指导手术40余台。

乌达区依托“京蒙协作”引进优质医疗资源，与北京普仁医院、北京复兴医院、北京首钢医院签订合作协议，明确了合作方向及重点帮扶学科。目前，乌达区人民医院康复大厅已建成并投入运营，通过与北京复兴医院建立医联体合作，基本构建起颅脑外科专病诊疗中心手术—康复一体化体系。

乌达区人民医院推行实施DRG付费，患者次均住院费用同比下降1795.65元，住院总费用同比下降2.08%；医疗资源利用更加高效，出院患者平均住院日由去年的10天缩短至8.66天。

织密织牢基层公共卫生服务网

乌达区各基层医疗机构全面铺开西医诊疗并持续实行6S管理，现已组建家庭医生团队23个，家庭医生签约常住居民71124人，签约率达59.2%；签约重点人群30291人，签约率达91.02%；辖区内65岁及以上常住居民签约15602人，签约率达97.4%；建设完成2所健康驿站，助力“一刻钟医疗圈”建设。

乌达区不断推广中医药（蒙医药）适宜技术，中医馆提档升级，规范开展6类22项适宜技术，现已建成示范性中医馆（蒙医馆）2家，优质型1家。保障妇幼健康服务能力不断提升，今年“两癌”筛查任务数为273人，已完成筛查267人，完成率97.8%。孕产妇系统管理率98.81%，孕前优生健康检查覆盖率56.10%，新生儿疾病筛查率达100%，完成孕前19项优生健康检查161对，检查率70%。

乌达区进一步加强疾病预防，截至目前，全区食源性疾病病例报告221例；传染病疫情报告及时报告率达99.24%；艾滋病防治完成自愿咨询检测280人次，抗病毒治疗率达94.92%；辖区结核病患者应随访管理18例，管理率达100%；生活饮用水监测完成相关任务，枯水期总合格率达86.67%，优于去年；病媒生物密度均控制在标准范围内；卫生监督执法落实“三项制度”，查处11起案件，罚款33040元。

健全完善“一老一小”服务体系

今年以来，乌达区聚焦老年人和未成年人的急难愁盼问题，不断完善政策体系、优化服务供给、提升保障质效，“一老一小”服务保障工作取得了阶段性成就。

近日，总投资1800万元的乌达区托育综合服务中心项目完工，设置托位140个，承接部分之前由家庭承担的育儿责任，补充家庭自我服务之不足，降低生育、养育成本，进一步改善公办托育服务基础设施条件，提升托育服务水平，增强兜底保障能力，不断发展和完善托育服务体系。

乌达区组织实施各项生育支持补贴申报工作，确保符合条件的家庭及时享受政策红利；现有托育机构共8所，托位545个，已完成每千人口4.5个托位的规划目标；建成“萌宝驿站”一所，目前已招收3岁以下婴幼儿21人。乌达区推动老年友善医疗机构创建，截至8月底，5所综合性医院全部建成老年友善医疗机构，其中2所达到示范标准；5所基层医疗卫生机构全部建成老年友善机构，其中2所达到示范标准。

补齐医疗资源发展短板

乌达区继续推行双向转诊、急慢分治，截至目前，乌达区人民医院上转到市人民医院292人，各基层医疗机构上转二、三级医院24人（慢阻肺、慢性病），引导乌达区人民医院实现技术下沉，截至目前，下派专家257人次，就诊患者1022人次；组建5支“内科+外科”技术骨干团队对基层医疗机构开展结对帮扶，截至目前，帮扶科室开展义诊活动7次，惠及居民210余人；专家坐诊，为前来就医的患者提供开药、疾病诊断、治疗方案以及健康指导等服务，惠及5268人次。

乌达区不断提升高品质的医疗服务，投资380万元进行了乌达区人民医院康复科能力提升项目，主要对医院内科楼诊疗区、康复区陈旧设施进行更新，增设康复训练器材等，目前购置康复类设备15种、27台已全部到位并正常使用；建立手术—康复一体化闭环管理模式，北京复兴医院专家定期到院义诊，并外派3名康复治疗师前往北京复兴医院进修，全方位推进颅脑疾病诊疗学科建设，规范和健全治疗全过程，提升救治效果。

区域远程心电诊断服务实现基层医疗机构全覆盖，对行动不便的辖区居民提供上门诊断服务。自区域远程心电诊断中心运行以来，累计检查6960人次，检出特殊病例137人；借助远程信息化技术弥补基层医疗卫生机构影像诊断技术不足，截至目前，基层医疗卫生机构通过远程影像诊断云平台，传输影像到乌达区人民医院放射科共计135份。

打造良好医疗保障服务

乌达区在“乌达医保”抖音平台开设“职工医保”“居民医保”等专栏，发布图文解读、动画视频38条，单条最高浏览量1.8万人次，并结合重点节点开展“医保服务日”活动，设立流动办公桌，累计开展线下宣传40余场，推动政策“听得懂、记得住、用得上”；及时梳理更新卫健系统惠民惠企政策，对医疗救助资金支出政策、独生子女伤残或者死亡家庭扶助、HIV免费筛查等14个方面的惠民政策进行汇编，并通过乌达发布平台对广大群众进行公布。

乌达区加强智能监管，依托医保内部控制子系统实现了药品追溯码“一库化”运用，精准锁定高频违规行为，发出整改提示函253份，暂停6家未按规定上传机构的医保服务协议；OCR医疗单据采集系统与智能审核系统结合，大幅提升了报销效率与数据准确性。

乌达区在全市范围内率先实现退休职工个人账户按月准时上账，提升退休人员保障体验；针对未能“一单制”结算的困难群众，开展手工救助补报，确保“应助尽助”；深入开展参保政策“五进”活动（进机关、进企业、进社区、进学校、进机构），累计覆盖6.3万人次，发放资料7.8万余份，形成“全民懂医保”的良好氛围。截至11月底，乌达区参保总人数达9.09万人，参保缴费单位766家，特殊人群（低保、特困、重度残疾等）参保率持续保持100%。

乌达区将持续深化医药卫生服务体制改革，完善国家基本公共卫生服务，稳步推进医疗卫生项目建设，着力提升乡村医疗服务能力，全面保障群众健康安全。