■记者走基层

本报记者 王蒙

今年，海南区拉僧庙镇曙光村创新推行“村办企业+市场化运营”模式，成功将公共服务从“外包”转为“自营”，不仅每年可节约财政资金近14万元，还实现治理增效与集体增收双赢，为乡村全面振兴注入了新动能。

过去，曙光村公共服务实行整体外包，虽减轻了管理负担，但每年财政支出高达52万元，且服务响应慢、监管难，居民满意度较低。为打破这一困局，今年4月，村“两委”积极牵头成立曙禾农业服务有限责任公司，作为村集体经济组织旗下的企业，全面承接本村环卫、农机、物业、农产品销售等20多项服务。

“我们通过精细管理和本地化用工，大幅降低了运营成本。”曙光村村委会主任王月婷说，“如今，环卫服务支出比之前外包降低了27%，节省下的资金可以用于更多公益事业。”更重要的是，公司优先聘用脱贫户、低保人员等困难群体，目前已解决16人就地就业，有效巩固了脱贫成果。

“现在村里环境干净多了，有什么事一反映马上就有人来处理，我们自己既是服务的提供者又是受益者，感觉特别有归属感。”曙光村居民解玉莲说。

王月婷告诉记者，曙禾农业服务有限责任公司明确，将根据每年收益情况，把利润中的5万元至10万元上缴村集体，用于道路修缮、养老助残、助学奖优等民生事项，形成“服务赚收益—收益反哺乡村—乡村持续发展”的良性循环。

曙禾农业服务有限责任公司成立以来的实践带来多维度的积极影响：对政府而言，实现了降本增效，可以更低成本提供更优服务；对村集体而言，开辟了稳定可持续的增收渠道，推动集体经济从依赖“输血”走向自主“造血”；对村民而言，增加就地就业机会，巩固了脱贫成果；对乡村治理而言，“自家人办自家事”的模式，显著提升了村民参与感和主体意识，使得基层治理效能迈上新台阶。

“曙光村的治理实践，成功构建了四方共赢的新格局。”市农牧局副局长魏永辉说，“下一步，我们将以此为契机，不断总结固化经验成果，加强典型经验的推广学习，鼓励更多村镇结合自身实际，探索适合自身发展的乡村振兴路径，激活内源性资源，促进农区居民就地就近就业增收，持续激发集体经济发展潜能，赋能乡村全面振兴。”