老旧小区改造施工。

■保障和改善民生有力有效

本报记者 张楚研 文/图

我市不少居民都表示，自家小区大变样，生活环境大改善，老旧车棚变成了带充电桩的新车棚，解决了充电难问题；下水道疏通了，窨井盖更换了，还新建了社区居家养老服务中心……

近年来，我市全面梳理老旧小区底数，于2019年至2024年累计投资12.45亿元，完成改造老旧小区279个，惠及居民5万多户，连年实现“当年开工、当年完工”，改造工作进度位于自治区前列。2025年我市再发力，计划投资1.1亿元改造老旧小区13个（5444户、建筑面积44.7万平方米），目前已全部开工建设，预计8月底完工。届时，我市将圆满完成涉及2005年底前建成的全部292个老旧小区改造工程，提前两年完成自治区改造任务，使全市老旧小区焕发新的活力。

楼道革命

清杂物 除隐患

海勃湾区祥盛苑小区2005年建成，至今已有20年。2024年，该小区开始改造，除了基础性改造外，还结合居民诉求消除了建筑安全隐患。

在祥盛苑小区，随便走到一个单元都可以看到，崭新的楼道门，雪白的墙壁，楼道几乎没有乱堆乱放。

“这个小区有些年头了，楼道门都坏得差不多了，没有安全感，大家也不爱惜单元门，有的门烂得都关不上。这次改造，全换成新的了。楼道新粉刷后，大家都主动维护，希望这份干净能保持得久一点。以前楼道里不时有人放置物品，现在也基本上看不见了。现在感觉楼道更安全、更舒适了，回家的感觉都好了。”住户张翠珍说。

楼道，是居民每天出行的必经之路，也是生命安全的重要通道。然而，在老旧小区中，楼栋安全通道、消防通道被占用，强弱电线缆纵横交错等问题屡见不鲜，各类安全隐患让居民忧心忡忡。要想“改”，就先“拆”。我市通过多种方式广泛宣传法律和政策，劝导居民主动拆，整合专业力量，由专营单位对线缆“蜘蛛网”采取剪除、套管、捆扎等方式实施分类整治，全面理顺“空中脉络”，让原本破旧的小区重新蜕变成“宜居家园”。

环境革命

补短板 增颜值

在海南区如意小区，工人们正在加紧施工，铺设管网、刮腻子、铺路、加装充电车棚……

居民王明花有空就在小区里看着工人们干活。“2005年，小区建成我就搬进来了，从新小区住成旧小区，又住成破小区，没想到还有机会看到这个小区‘焕发新春’，真是太好了。”王明华说。

居民李俊成也是老住户，虽然小区还没有完成改造，但他已经感受到了改造的好处。“这次改造把供水管网、污水管网彻底分开了，每个楼道都有单独的阀门。以前，谁家水管坏了，整个楼都得跟着停水，现在不存在这个问题了。路面平整了，楼道干净了，路灯亮堂了，还没改造完就有这么多好处了，改造完，得多方便呀。”李俊成说。

老旧小区的功能短板，一直是居民心中的痛点。我市住建部门紧紧围绕“为民、便民、安民”这一目标，对小区实施了全面且系统的基础设施改造工程，其中包括管网的优化、充电桩的合理配置、道路的硬化处理，对停车位和非机动车停车场地统一规划等系列举措。通过盘活老旧小区闲置房屋，改造建设小区及周边适老化和适儿化设施、无障碍设施等配套设施，新建卫生服务站等公共设施3个、幼儿园3个、养老服务设施8个、助餐服务点4个、家政保洁服务点2个、综合超市和便民市场9个、邮政快递服务站10个。同时依据需求增设停车位5137个、电动自行车充电场所110处，为有加装条件的小区新建电动汽车充电桩127个，建成“智慧小区”30个。

管理革命

优服务 促和谐

老旧小区的管理，是提升居民生活品质的关键。我市通过建立长效机制，实现物业管理全覆盖，使改造成果得以维护和更新。

在海勃湾区西湖小区，施划整顿的停车位、干净的小区卫生都让人觉得小区的环境很好。然而，在2023年老旧小区改造前，西湖小区可不是这个样子。

“小区改造以前没有物业，偶尔雇人清理小区堆放垃圾，平时都是靠热心居民打扫，那时候小区里动物粪便、垃圾袋到处都是，小区管道老化，居住环境恶劣。”居民宋克贤说。

2023年，西湖小区完成老旧小区改造后，环境变好了，但是居民们有了新的担心，小区没有物业，改造成果如何巩固？为此，居民们来到社区，希望引进物业。

“居民有诉求，我们就要尽量解决问题。”海勃湾区凤凰岭街道公园社区工作人员郭多琦说。

物业公司进来后，第一时间清理了小区的环境卫生并安排专人按时打扫，还为居民提供各项免费服务。

自从物业入驻后，小区居民真切感受到了生活环境的改变。“现在，卫生有人打扫，东西坏了有人及时维修，门口有门卫，保安室有监控，小区干净还安全。居民有诉求，物业也能够及时解决，社区还会监管物业服务，我们三方配合默契，大家都特别满意。”宋克贤说。该小区物业入驻以来收费率连年达到90%以上。

我市强化党建引领，通过社区党委积极带动小区业委会和物业公司共同参与，对完成改造的老旧小区落实物业管理模式。改造完成后的小区改造委员会将转为物业管理委员会，负责在未成立业委会和未引进物业公司前对小区事务进行代管，建立联席会议机制，积极引入专业化物业管理。截至目前，已推动74个无物业的老旧小区选聘物业企业提供专业化物业服务。

我市还加大政策支持，出台《乌海市住宅物业管理条例》，对不具备实施市场化物业管理条件的老旧住宅小区，明确由属地街道组织实施基本物业管理。印发《乌海市住宅物业服务全覆盖提品质三年实施方案》，引导和协调物业企业通过以大带小、以强带弱、以新带旧、公建带民建等方式承接老旧小区物业管理，大力推广社区领办物业模式，全力保障改造后的老旧小区管理长效化，防止前改后乱。

从“垂垂老矣”到“容光焕发”，我市老旧小区改出了“高颜值”，提升了“幸福感”。

“老旧小区改造寄托着群众对美好生活的向往，我市实施老旧小区改造工程，既注重打造好‘面子’，更注重建设好‘里子’，让老旧小区改造工作取得实效，让人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。”市住建局物业管理科负责人潘亮说。