本报记者 毕晓敏

今年以来，海勃湾区凤凰岭街道立足城区中心人口密集、矛盾多元的实际，创新推出“凤凰模式”，以“一体两翼”为引擎，深度整合“四所一庭”资源，推动基层治理从“被动救火”向“主动预防”、从“单打独斗”向“协同共治”转变，用心书写新时代基层治理的动人篇章。

一体强基：

多元联动织密解纷网络

“凤凰模式”以街道综治中心为枢纽，搭建起“一站式”矛盾化解平台。司法所作为法治服务主阵地，统筹派出所、律师事务所、法庭等力量，构建起“专业下沉+基层协同”的治理新格局。在这里，司法所化身“普法先锋”，以真实案例为教材，为群众指明高效解纷路径；多部门联动协作，让矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”；法庭主动靠前指导社区调解，将家庭矛盾、邻里纠纷等化解在源头；派出所则利用数据分析和网格巡查，把风险隐患消除在萌芽状态。

今年第一季度，街道综治中心受理61件纠纷，成功化解60件，化解率高达98.3%；“四所一庭”处理20件纠纷，19件当场化解，1件联动区综治中心妥善解决。其中，尹某与黄某的纠纷化解堪称典范。尹某承包砌墙工程雇用黄某，因指挥失误导致墙体倒塌，黄某右脚2至4趾骨骨折。近日，在司法所牵头下，派出所、律师事务所、法庭组成调解小组，采用“背靠背谈心+面对面协商”的方式，与双方深入交流沟通。经过3个多小时的努力，这场僵持半年的纠纷圆满化解，充分彰显了“四所一庭”调解机制的强大效能。

两翼赋能：

刚柔互补筑牢解纷防线

凤凰岭街道创新构建“两翼”赋能机制，将法治刚性与调解柔性有机融合。派出所与人民法庭各司其职、协同发力，共同筑牢矛盾化解防线。

派出所成为基层治理的“多面手”。面对违法行为，派出所果断亮剑，划定法律红线。综合指挥室通过警情大数据分析，精准定位婚恋、邻里等矛盾高发区域，提前预警干预。社区民警联合调解员、“法律明白人”、专职调解员，用“拉家常”的方式倾听群众心声，在一来一往的沟通中修复邻里情谊。

人民法庭是法治保障的“压舱石”，定期开展法律培训，为基层调解员充电赋能；对调解协议进行司法确认，让“白纸黑字”更有分量；开展法治宣讲，用真实案例让法律走进群众心里；与多部门建立联动机制，为复杂纠纷提供专业解决方案。

街道积极协调退还诉讼费，让法律既有力度更有温度，当事人送来锦旗致谢。

融合发展：

书写治理温暖新篇章

“凤凰模式”与“四所一庭”深度融合，打破部门壁垒，实现数据互通共享，将纠纷受理、调解、司法确认等环节串联成完整链条，真正做到各部门协同联动、无缝对接。在矛盾防控上，派出所依托数据分析和信息整合，如同“大脑”般精准识别风险隐患；管片民警则深入网格一线，像“触角”一样及时感知矛盾苗头，将“事后救火”转变为“事前干预”。

许多剑拔弩张的纠纷，在多方协作下得以妥善化解，当事人握手言和。这些成功案例，正是“凤凰模式”“一体两翼”治理效能的生动缩影。通过“凤凰模式”的创新实践，凤凰岭街道既能及时发现矛盾隐患，又能让矛盾风险化解在源头，让群众切实感受到基层治理的温度，极大地提升了群众的安全感、幸福感和满意度。

如今，凤凰岭街道正以“凤凰模式”为笔，绘就基层治理的温暖画卷，书写着新时代的精彩篇章。