本报记者 王超

开栏的话

在时代发展的壮阔征程中，总有一些人以汗水浇灌梦想，用实干诠释担当，总有一些身影令人肃然起敬，总有一些精神催人奋勇向前。每一个名字背后，都是对初心使命的执着坚守，对这片热土的深情奉献。

为弘扬先进典型，激发奋进力量，即日起，本报推出《学先进 勇担当》专栏，通过全方位、多角度、深层次的报道，带您走进这些优秀代表的奋斗故事，聆听他们的心声，感受榜样的力量，在全市营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，凝聚起推动我市高质量发展的磅礴力量。

■学先进 勇担当

“乌海市人均水资源量仅为417立方米，不足全国人均水资源量的20%，年蒸发量是降水量的20倍……”近日，在市水务局的办公室里，水政和水资源管理科科长禹博指着墙上的水资源分布图，用一组数据道出了我市水资源的困局。10年来，这位“老水利”用创新的“水预算”管理模式，为全市破解水资源短缺的发展困局找到了新思路。

2022年，面对水资源短缺制约高质量发展的现实困境，禹博创造性地提出借鉴财政预算管理模式管理水资源的设想。“水是流动的资源，怎么能像管钱一样管？”面对质疑，禹博带着团队走访50多家重点用水单位，3个月内起草完成《乌海市水资源预算管理实施方案（试行）》，开创性建立了“先预算、后用水，无预算、禁用水”的管理机制。

“预算不是‘卡脖子’，而是为了更科学地用水。”禹博这样诠释他的水资源管理理念。当某企业因生产调整面临用水指标短缺时，他迅速组织会商，通过分月调剂方式解决了企业燃眉之急，并为企业量身定制节水技改方案。在禹博的专业指导下，该企业不仅建成智能用水监控平台，还建立起长效节水管理体系。

水资源预算管理实施后，全市年工农业节水量达991万立方米，万元GDP用水量38.18立方米，远低于自治区89.8立方米的总体水平。经禹博指导的20家企业完成节水改造，共节约用水652万立方米，获评自治区节水标杆企业1家、节水型企业6家。2025年，他又组织25家企业参加自治区级节水企业评选。

但在禹博看来，管水不能止于约束，更要盘活存量。2023年，他主持建成自治区首个地级市水权交易电子平台，让沉睡的水指标焕发新生。“过去的闲置指标现在成了活资产。”禹博介绍说，平台运行两年来，累计完成交易70笔，盘活水指标3374万立方米，成为深受企业欢迎的改革举措。

助企服务没有终点。禹博更加坚定了全心全意、用心用情用力服务企业发展的信念。一方面，他推动水务和金融部门共同打造“水权贷”金融产品，实现了水生态产品价值可量化、可变现。为了促成第一笔贷款，他连续多次往返于银行和企业之间，帮助企业完善材料、协调审批，最终，乌海蓝益环保发电有限公司在2024年底以水权质押获贷500万元。另一方面，他深入落实助企行动，创新服务举措，助力企业减税降费。2024年12月17日，国能乌海能源骆驼山煤矿为他送来了锦旗。企业工程管理科副科长雷占介绍道：“禹科长多方协调，为我们找到政策依据，让企业节约了400多万元成本。”

“有时候市民很不理解，乌海靠着黄河还缺水。这是因为我市过境水资源丰富，但本地水资源很有限。”禹博告诉记者，为了争取更多黄河水指标，他多次赴水利部、自治区水利厅、中国水权交易所等协调对接，最长一次驻守半个月。同事回忆，有次他感冒发烧仍坚持参加协调会，为了多争取10万立方米水指标据理力争。最终，在禹博的努力下，2500万立方米黄河水奔涌而至，解了全市70多个工业项目的“渴”；5747万立方米抗旱及生态补水，保障了全市农业和生态用水需求。

如今，乌海成功入选全国6个水预算管理市域试点地区，水预算管理案例获评全国年度地方全面深化改革典型案例，“加强多水源统一配置 实施水预算管理”获评中国节水十大经典案例。但禹博的脚步从未停歇，他正带领团队深入我市三区调研，计划将非常规水利用率再提升2个百分点。他说：“每省下一滴水，就是为城市未来发展多存一份资本。”这份执着，让这座曾经“口渴”的城市，焕发出新的生机与活力。