在内蒙古,持之以恒推行草原森林河流湖泊湿地休养生息;1.64万名河湖长上岗履职,434个河湖全面建立健康档案;水土流失面积、强度持续呈“双下降”态势;呼伦湖面积、水量持续保持在合理区间,乌梁素海生态持续向好,东居延海实现连续19年不干涸……
2023年6月,习近平总书记在内蒙古考察时指出,要合理利用水资源,坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,大力发展节水林草。习近平总书记强调,治理好乌梁素海流域,对于保障我国北方生态安全具有十分重要的意义。
深情牵挂温暖人心,巨大鼓舞凝聚斗志。内蒙古全力守护“一滴水”的清澈,源源不断的水源也回报北疆大地以青山绿水的温柔。

量水而行
“四水四定”有效推进
内蒙古在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路指引下,坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束。
乌海市多年来坚持将再生水、雨水、矿井水、微咸水等非常规水纳入全市水资源统一配置和集中调度系统,并逐年扩大再生水利用规模,有效缓解水资源供需矛盾,再生水已成为支撑全市绿色低碳发展的“第二水源”。
内蒙古东源科技集团有限公司是乌海市一家新材料生产企业。2022年,内蒙古东源科技集团有限公司改进污水处理工艺,以“绿色脱盐”技术替代原先的双膜法脱盐工艺,大幅提升了水资源循环利用率,有效降低了企业的生产成本,实现了经济效益和社会效益的双赢。
内蒙古工业大学建设深度开发利用节能监管平台、实施用水设备设施改造,节水工作获得多项国家级、自治区级荣誉,是第一批国家级节约型公共机构示范单位、第一批国家级能效领跑者示范验收单位、“校园节水·供水安全·智慧管理”样板示范校。

水生态治理后的七星湖风光旖旎。
目前,内蒙古节水型高校建成率达71.7%。
近年来,内蒙古全方位贯彻“四水四定”原则,紧紧围绕国家节水行动,减少水资源消耗,提升用水效率,促进水资源绿色高效利用,坚决打好黄河流域深度节水控水攻坚战,为高质量发展提供水资源安全保障。
内蒙古还大力推广合同节水管理模式,对开展合同节水管理的项目给予一定的节水补助资金,撬动社会资本参与的积极性。2023年,累计签订合同节水项目10项,吸引社会资本投资2.35亿元,涉及工业领域5项、公共机构领域4项、农业节水灌溉领域1项。
一滴水,落在“四水四定”的地面上,是要“以水为定、量水而行”。
开源节流
水资源实现精细化管理
一直以来,秋浇是农业大市巴彦淖尔市全年灌溉工作中的重点和难点。秋浇可以增加河套灌区土壤水分。过去,人们为了让土壤多补充点水分,尽量多冲洗些盐分,也就是“保墒压盐”,大都放开浇淋,容易出现大水漫灌现象,农业用水效率偏低,水资源精细化管理水平不高。
2023年,巴彦淖尔市完成22.59万户1297.18万亩灌溉面积核实工作,还建立起“灌区一张图”,积极开展灌溉面积“上图赋码”工作。在此基础上,当地科学合理分配水量,将年度水指标分配至各国管直口渠,并为2761条国管直口渠颁发了引黄灌溉用水证。这一年,巴彦淖尔市举全市之力推进农业节水控水,秋浇水量压减至8.8亿立方米,较常年减少45%。
受气候等自然因素影响,内蒙古水资源缺乏。一直以来,经济发展都受制于水、受困于水。
为突破水资源制约瓶颈,实现更高质量的发展,内蒙古大力发展现代高效农业和节水产业,实行最严格的水资源管理制度,向节约用水要空间,向集约用水要发展,全力推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。

水土保持工程让鄂尔多斯市乌审旗乌兰陶勒盖集运站变了样。
变化,不仅仅发生在巴彦淖尔市,水资源管理保护的文章写在了辽阔的内蒙古大地上。
2022年,内蒙古将用水总量控制指标细化分解到盟市、旗县(市、区),将全区103个旗县(市、区)按照水文地质单元划分为371个地下水管理单元。
2023年,对371个地下水管理单元进行了水量、水位“双控”评估,对超双控指标的管理单元所在旗县进行通报,并采取限审限批措施。同时,完成全区22条跨省河流、7条跨盟市河流和68条跨旗县河流的水量分配,分水源、分行业逐级将区域用水总量指标分解到基本用水户,水资源刚性约束指标体系全面建立。
聚焦农业深度节水和精准计量问题,内蒙古率先探索推行“以电折水”模式。2021年,在部分盟市和旗县先行试点;2022年,初步建成了地下水灌区“以电折水”平台;2023年,完成了65万眼农业灌溉机井“以电折水”计量工作,初步实现了对地下水取用计量的在线监测。
处处节流,处处开源,积极强化水资源优化配置能力,内蒙古将非常规水源的取用水户全部纳入计划用水管理,不断加大对再生水、疏干水等非常规水源的配置力度。2023年,全区非常规水源利用量达到7.89亿立方米,较2020年增加3.24亿立方米。
一滴水,落在水资源保护管理的地面上,是要“开源节流、增质提效”。
绿色发展
水生态环境持续改善
2023年1至11月,内蒙古重点流域121个国考断面优良水体比例达76.9%,较2021年的72.9%上升4个百分点,优于国家考核目标9.2个百分点,19个国考断面水质改善升类,黄河内蒙古段干流水质保持在Ⅱ类,呼伦湖、岱海水质稳中向好,乌梁素海湖心断面水质保持在Ⅳ类。无定河(鄂尔多斯段)入选生态环境部第二批美丽河湖优秀案例,呼和浩特市成为国家第二批区域再生水循环利用试点城市。
内蒙古采取多项措施,统筹推进全流域生态修复、保护开发和综合治理,河湖水生态环境持续向好,水生态环境治理迈上新台阶。全面开展河湖管护“春季行动”“秋季行动”,常态化推进河湖库“清四乱”工作,积极组织开展河湖健康评价工作。实施乌梁素海、岱海、哈素海生态补水工程。
如今,内蒙古压实河湖长责任,实现河湖管护责任全覆盖。
一面进行河湖管护,一面进行水污染防治。近年来,内蒙古围绕重点流域水环境质量改善这一核心目标,狠抓入河排污口排查整治。通过分类规范整治、污水资源化利用、全过程监督管理等举措,持续改善全区水生态环境质量。

治理后的大黑河成为呼和浩特市亮丽风景线。
生态环境常呵护,青山绿水终不负。如今内蒙古的水生态环境怎么样,百姓的感受最真切。
“今年春天,大黑河的‘千岛湖’我就去了4次。水雾缭绕,每次去都有在仙侠小说里的感觉。”呼和浩特市市民白静说。
如今内蒙古的水生态环境怎么样,这里的“动物居民”同样有发言权。2023年12月,数万只野生黄羊跨越中蒙边境,从蒙古国到中国内蒙古兴安盟阿尔山市觅食。目前,来乌梁素海迁徙、繁殖的鸟类增加到265种,今年夏天,大红鹳首次来乌梁素海做客。这些“动物居民”都在为内蒙古的水生态环境“点赞”。
一滴水,落在水生态环境治理的地面上,是要“河湖健康、绿色发展”。
内蒙古将一滴水的价值最优化,逐绿前行,在高质量发展的道路上砥砺奋进。
见闻

大美乌梁素海。
守护“塞外明珠”
夏日的乌梁素海,水天一色。
2023年6月5日,习近平总书记来到乌梁素海。习近平总书记强调,治理好乌梁素海流域,对于保障我国北方生态安全具有十分重要的意义,乌梁素海治理和保护的方向是明确的,要用心治理、精心呵护,一以贯之、久久为功,守护好这颗“塞外明珠”,为子孙后代留下一个山青、水秀、空气新的美丽家园。
一年来,乌梁素海的水更清、岸更绿了。
“以前地膜用完都是直接翻在地里,会造成土壤污染。今年4月,乌梁素海周边的苏木镇都开展了残膜回收行动,防止乌梁素海被污染。”额尔登布拉格苏木阿力奔嘎查村民王喜说,越来越多的村民加入到保护乌梁素海的队伍中来。
“塞外明珠”乌梁素海,是黄河流域最大的湖泊湿地,是国家“三屏两带”生态安全战略格局中“北方防沙带”的关口,承担着黄河水量调节、水质净化、防凌防汛等重要功能,是我国北方多个生态功能交汇区。
为了守护这一珍贵的自然资源,从2008年到2018年,内蒙古实施多个项目进行生态环境治理。2019年,乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程启动,单纯“治湖泊”向系统“治流域”转变,统筹推进全要素、全流域、全地域综合治理。2023年11月,内蒙古第一部专门针对湖泊流域生态保护的地方性法规《巴彦淖尔市乌梁素海流域生态保护条例》正式实施。坚持山水林田湖草沙一体化保护治理,乌梁素海保护“系统治流域”体系更加成熟。
如今,乌梁素海湖区面积稳定在293平方公里,水质稳定在Ⅴ类,局部区域优于Ⅴ类,水质总体好转。在乌梁素海迁徙、栖息的鸟类已达260多种。2023年,乌梁素海湿地被纳入国家重要湿地名录。

赤峰市敖汉旗三十二连山坡耕地治理工程。
走出黄河滩区
“这么多年来,终于走出了黄河滩。”6月初,鄂尔多斯市达拉特旗王爱召镇德胜太村田家圪旦社村民高飞说,“原来住的地方建在黄河滩里,动不动就弄得一身土不说,出入还极其不方便。迁建后,村民真正实现了‘迁得出、稳得住、能致富’”。
德胜太村田家圪旦社有600多户群众生活在黄河滩区,频发的水患让滩区群众住房难、行路难、吃水难。远离水患威胁,成了滩区群众的共同心愿。
内蒙古将黄河河道有关问题整治工作纳入黄河流域生态保护和高质量发展规划。黄河干流流经的6盟市制定“一村一策”防洪防凌预案,建立健全常态化防汛防凌抢险机制。同时,进一步加强黄河防洪体系建设,依法清理滩区阻碍行洪、影响河势稳定的林木,禁、限种妨碍行洪的高秆作物,全力保障滩区居民生命财产安全。
2023年10月,内蒙古2023年度黄河滩区居民迁建工作全部完成,共涉及呼和浩特市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市3市所辖4个旗县区13个嘎查村,共计770户、1853人。近3年累计迁出1687户、4213人,内蒙古确定的“十四五”期间黄河滩区居民迁建任务全部提前完成。
美丽的社区、窗明几净的新房、配套齐全的基础设施、丰富多彩的社区活动……滩区群众实现了“安居梦”,奔向了新生活。