【优化营商环境进行时】

本报讯 为优化营商环境，大力拓展“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管执法模式，今年以来，市生态环境局深入探索非现场监管执法工作模式，依托重点污染源自动监测系统、重点污染源视频监控系统、矿区环境智慧管控系统开展非现场监管，彻底转变“人海战术”，减少现场检查频次，推进精准执法，提高执法效能，最大程度减少对守法企业正常生产的干扰。

——压实主体责任，做实监管“每个点”。充分发挥在线监控、视频监控、无人机巡查以及走航车巡查等科技支撑作用，加强污染源信息智能分析，推动精准治污、科学治污、依法治污。梳理全市重点排污企业污染物排放情况和环境监管重点区域，督促企业安装污染源自动监控设施和视频监控，强化运维单位源头管控；以乌达区为试点，梳理水环境、大气环境类重点排污单位，督促安装环保智能用电系统，压实企业主体责任。目前，我市已安装在线监控系统的企业104家，安装电流计企业31家，接入智慧管控系统摄像头475个，配备无人机13台，走航车1辆。通过短信推送、系统平台推送管理，累计发现异常告警2万余次，并及时督促、帮助企业提升管理水平。

——规范执法行为，做优流程“一条线”。利用重点污染源自动监测系统、重点污染源视频监控系统、矿区环境智慧管控系统等，将非现场执法工作全面“落户”至系统内，实现“问题发现—精准派发—检查报告—整改反馈”全过程线上办理，做到行政执法“全程留痕、全程可溯、全程覆盖”的全过程闭环管控。建立了乌达产业园挥发性有机物智能化监测监管系统，为产业园污染源环境监管提供了更精准的数据支撑。同时，充分运用自治区生态环境非现场监管电子督办平台开展非现场执法，共推送企业端“事前预警”事件1.37万条、管理端“事中调度”事件2942条、执法端“事后督办”事件242条。疫情防控期间，实行在线异常数据非现场监管电子督办闭环管理。

——加强数据分析，做大预警“覆盖面”。通过对异常数据的有效判定、规范处置，及时发现问题，实时预警企业违法风险，实现从“人防到技防”的转变，解决了环境执法过程中遇到的人力不足及人力有限监管盲区、停产限产执行不到位、治理设施非法停运稽查取证困难、远程监管困难等问题，支撑生态环境执法从被动响应向主动查究转变，实现排污企业的差别化、精准化和精细化管理，做到生态环境隐患早发现、险情早排除、漏洞早堵塞。今年截至目前，市生态环境局共向排污单位发送超标短信预警6789条。

市生态环境局将继续摸清监管企业底数，及时核实新增企业及监控联网等基本情况，督促区域内所有监管对象按期完成基础信息校核，实现企业清单管理、动态管理；推进监测监控全联网，按照“依法依规、应联尽联、激励帮扶、可联尽联”的原则，依法依规指导所有必须安装联网的企业按时有序完成安装任务；加大数据技术分析，对生态环境部门使用监控设备记录的违法事实，进行技术审核与法制审核，保障“非现场”监管数据的真实性；推动非现场监管流程制度化，进一步再造非现场监管新流程，全面完善优化生态环境管理和执法的工作流程，通过线上线下相结合的方式，用科技手段为环境监管赋能。

（作者：曹艺，赵晓坤；编辑：段继文）