区市场监督管理局工作人员向居民发放调查问卷。

区市场监督管理局对超市例行检查。

今年以来，海南区市场监督管理局积极推进精细化管理，发挥市场监管工作职能，规范市场秩序，打击各类市场违法行为，围绕“守住安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”三大目标，持续推动市场准入环境、消费环境、竞争环境、质量安全环境建设，不断增强重点领域市场监管能力、综合执法能力、协同共治能力建设，从谋划“权责一致、分工合理、监督有力”的市场监管新机制，到持续推进“最多跑一次”、零跑腿的全程电子化登记，再到统筹推进疫情防控，扎实开展市场监管，保障海南区市场监管工作平稳有序。

优化环境助发展

今年6月20日，区市场监管局为内蒙古万宏农业加工生产有限公司颁发《食品生产许可证》，这是自部分食品生产许可审批权限下放至旗县以来，区市场监督管理局核发的首张《食品生产许可证》。

区市场监管局严把食品生产许可准入关，同时对食品生产企业进行全过程的指导，为企业办理生产许可证提供高质量服务。同时，区市场监督管理局组织专业人员，提供多维度精准服务，协助企业成功制定企业标准，加强实时跟踪服务，加大力度助力行业高质量发展。

“以前我们办证都要去市里，一次根本办不下来，区市场监督管理局给我们开设了绿色通道，为我们节约了时间成本。”企业负责人说。

今年以来，区市场监管局坚持把深入推进“放管服”改革和商事制度改革作为持续优化营商环境的重要措施，为企业开办“1环节、1材料、0成本”申报，设立企业开办综合服务窗口，实行全程电子化办理，深入推进“政银合作”，在合作银行开办代办点，为全区新开办企业提供“一站式”免费帮办代办服务，开启“政府买单、企业免单”模式，为新登记注册的企业及农民专业合作社免费刻制印章，为企业节省开办成本。

“2021年以来，我局精简企业开办环节，全面推行‘一窗通办’‘一网通办’服务，集成市场主体开办、税务登记、银行开户、公章刻制等环节‘一站式’套餐，实现企业登记注册‘0.5个工作日内办结’常态化。同时，着眼信息互联互通、线上线下融合，大力推广‘跨省通办’‘全市通办’，有效解决‘来回跑’‘折返跑’等问题，实现企业注册‘零见面’‘零成本’。”区市场监督管理局副局长闫丽说。该局持续优化行政许可流程，继续压减审批环节、审批材料、审批时限，深入推进行政审批标准化建设，推行营业执照、食品生产许可、经营许可“全域通办”，将涉及市场监管的所有行政许可事项全部下放至三镇两办市场监督管理所，实现“镇街可办、就近能办”。推进“蒙速办·帮您办”工作，对照权责清单梳理出常办事项49项，低频事项34项，“一网通办”和“全市通办”事项32项，证明材料告知承诺事项1项，容缺受理事项2项，完成“帮办代办”业务2003 件。

强化监管保安全

区市场监管局不断增强风险意识和底线思维，持续保持对食品、药品、特种设备、工业产品等重点领域安全监管的高压态势。每隔一段时间，该局工作人员就会在各大餐厅饭店检测食用油等各类食品是否合格，对食材储藏室、各种调料的生产日期以及所用食材进货渠道等进行认真细致的检查，仔细了解食品加工过程中卫生控制等具体情况。

为落实食品安全“四个最严”要求，加强全链条食品质量安全监管，加强食品流通环节监管，该局聚焦群众关心的假冒伪劣、“三无食品”、保健食品虚假宣传等违法违规行为，深入开展进口冷链食品及从业人员风险排查、冷库疫情防控排查、校园周边食品安全等专项行动，出动执法人员6700人次，检查食品生产企业27家次，食品加工小作坊339户次，食品经营户1343户次，餐饮单位1442户次，下达责令整改通知45份。在高风险食品品种和集贸市场、学校幼儿园周边等重点区域开展抽检工作，以节日、3·15国际消费者权益日、食品安全宣传周等为契机，开展“你送我检”食品快检，完成食品快速检测120批次，合格率100%。

该局全面落实餐饮服务提供者主体责任，强化经营场所卫生管理，鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级，截至目前，建成“五化”管理示范街2条，先进管理模式示范店17家，实行“五化”管理的中型以上餐饮单位5家，覆盖率达100%；强化药品、化妆品及医疗器械监管，开展药品抽样工作；完成自治区药品抽样工作21批次，完成市本级药品抽样工作21 批次。

区市场监管局全面推行部门联合“双随机、一公开”“互联网+监管”，以信用监管为基础，提升监管效率。同时，不断畅通投诉举报渠道，受理“12345”市民服务热线转办投诉举报479件，受理“12315”平台举报投诉案件121件、调解36件，通过平台为群众挽回经济损失6672元，使人民群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。

（作者：丁宇婷；编辑：段继文）