持续推进“放管服”改革 助力经济高质量发展——海勃湾区优化营商环境工作综述

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乌海日报 编辑:段继文 2021-09-15 09:51:17

【放管服改革进行时 优化营商环境】

“蒙速办·一次办”业务培训。

提升养老保险业务服务水平。

向商户宣传优惠政策。

近年来,海勃湾区高度重视优化营商环境工作,认真贯彻落实党中央、自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署,把优化营商环境作为增强地区发展动力、促进经济社会高质量发展的重要举措,以市场主体需求为导向,深刻转变政府职能,深入推进“放管服”改革,主动承担中心城区的责任,围绕“五区”打造目标,全力优化政务、人文、市场、法制等方面的营商环境,市场活力和企业发展信心有效激发,人民群众获得感和满意度不断提升。

加强组织领导

构建协同高效的体制机制

近年来,海勃湾区委、区政府持续深化思想认识,组织召开理论学习中心组等各类学习会议40余次,深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和上级政策文件精神,引导全区干部职工夯实理论基础,切实提升政治站位。

为全力构建“区委抓总、政府主责、全区联动”工作大格局,海勃湾区成立了优化营商环境领导小组,区委、区政府主要领导干部任组长、四大班子为成员,形成了各司其职、齐抓共管的强大工作合力。同时,制定了《海勃湾区关于落实自治区党委优化营商环境专项巡视反馈意见的整改方案》《海勃湾区优化营商环境实施方案(试行)》等30余项具体工作方案,细化工作措施,确保责任到人。

今年以来,海勃湾区持续加强工作调度,目前,召开政府常务会、区长办公会20余次,专题推动营商环境工作落实。同时,海勃湾区不断健全完善工作机制,全面实行领导干部包联企业和重点项目责任制,以“保姆式”服务全力保障项目跟进到位、企业困难解决到位。今年,海勃湾区61个重点项目,除市级领导包联8个项目外,剩余53个项目已全部由23名县级干部进行包联;建立健全“点对点”包联工作机制、职能部门政企沟通机制,坚持按周梳理、按月小结,加强政企沟通,有力解决企业和项目遇到的困难,确保重点项目有序推进。

深化“放管服”改革

努力提升政务服务水平

海勃湾区全面贯彻落实取消下放行政许可要求,大力削减重复审批、合并办事环节,取消行政许可事项128项、承担自治区、市里下放职能权限1533项。为积极规范政府的权力边界,推进法治政府建设,海勃湾区梳理全区26个部门保留行政权力事项4803项,深化基层审批服务便民化改革,实现了目录标准化、权责明晰化、事权规范化。

为全面提升行政审批效率,海勃湾区按照“五减三最”要求,梳理区级35个审批及服务部门政务服务事项1221项,将法定(承诺)总时限由27191个工作日压减至8235个工作日,压缩率70%,办理要件由7368件压减到4803件,压缩率35%;工程项目审批时限最长压减至75个最短压缩至65个工作日,系统运行以来65个项目均在规定时限内办结;102项高频事项实现“最多跑一次”。

同时,海勃湾区积极深化商事制度改革,优化企业开办服务,设置企业开办专区、开通企业重点项目“绿色通道”,启用企业开办一网通,实现企业开办为“即申即办”,执照申领、税务票、印章刻制办结时限压缩至1.5个工作日内;推进企业注销便利化改革,简易注销公告期限由45日缩短为20日;强化事中事后监管,全面推进跨部门联合“双随机、一公开”监管机制,今年以来,开展多部门联合“双随机、一公开”工作多次,有效解决多头执法、重复检查等问题,实现对企业“一次抽查、全面体检”的效果,营造公平竞争的市场环境。

为加强政务服务中心建设,海勃湾区对标先进地区,实施区政务服务中心改造工程,进一步优化功能区域,完善软硬件设施设备,增配帮办代办服务队伍,企业和群众办事更加便捷。同时,全面推进“蒙速办·四办”改革,全区首批开展“一次办”128项、“帮您办”31项,组建“一次办”服务队伍29个部门52人,“帮您办”队伍13个部门34人;政务大厅设置“蒙速办·一次办、帮您办”服务窗口,制作办事指南和流程图折页(册),便于企业群众快速找到服务窗口,了解办事流程,增强办事舒适度。

海勃湾区还全面落实政务服务“好差评”制度,围绕窗口办件事项和网上办理事项,实行现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”的评价方式,实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。2021年以来,共收到评价6万余条,满意率达100%。

落实助企惠民政策

让城市更加宜居宜业

海勃湾区始终把稳就业、保就业作为首要任务,返还“援企稳岗”失业保险费778.91万元,发放创业担保贷款8880万元,新增就业2407人,城镇登记失业率控制在4.25%。

海勃湾区全面落实纾困惠企政策,2020年,民营企业中小企业账款清欠完成89%,500万元以下无分歧账款全部清偿,减免各类市场主体税费5.04亿元,市场主体新增5000余户;尽心竭力支持帮助企业复工复产,去年全年,工业增加值实现21.4%的高增长,建龙包钢万腾钢铁年产量达230万吨,建龙赛思普高纯铸造项目试产,陕汽专用车年产量首破万辆大关;服务业发展平稳,全力稳定市场主体,持续拉动消费增长,星巴克、胡桃里等知名餐饮品牌开业,海底捞、额尔敦等知名品牌签约入驻;金融机构存贷款余额分别达到640.77亿元和457.71亿元,全年接待游客69万人次,实现旅游收入2100万元;园区要素保障能力进一步提升,新争取到黄河水权480万吨,生态110千伏变电站建成送电,2万吨污水处理厂加快推进,配套管网铺设10公里。

同时,海勃湾区不断加强优质公共资源供给,促城市建设提质增速。棚改集中安置区6311套住房全部交付安置,6个问题楼盘完工、80%回迁居民完成安置;城镇老旧小区改造工程完成46个,全区城镇化率达94.28%;新建改建城市道路13.2公里,雨污分流改造完成10.5公里,城市内涝有效缓解。

此外,海勃湾区还狠抓生态环境治理,65个大气环境综合整治项目完成,摩尔沟、骆驼山矿区排土场集中连片治理项目稳步推进,京海热电厂排灰厂及周边无主排土场治理项目取得阶段成效,矿区道路修复5.5公里,“散乱污”企业整治27个,建龙等6家企业通过自治区节能监察,优良天数达标率83.1%,创历史最好水平;持续加大教育投入,二小综合楼等5个校园工程完工,4所幼儿园建成投用,义务教育向优质均衡推进;持续提升医疗卫生保障水平,区中医医院附属楼和3家核酸检测实验室建成投用,1:10核酸混检日检测能力达2.2万人份,区人民医院新建项目启动,区中医医院晋升自治区级三级中医医院,中心城区更加宜居宜业。

(作者:毕晓敏;编辑:段继文)

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